II SA/Gd 638/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 5 grudnia 2016 r. w Gdańsku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A Sp. z o.o. z siedzibą w B. na decyzję Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii z dnia 7 września 2016 r., Nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów o produktach pochodzenia zwierzęcego postanawia odrzucić skargę. A. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii z dnia 7 września 2016 r., Nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Powiatowego Lekarza Weterynarii z dnia 8 sierpnia 2016 r. nakładającą na skarżącego karę pieniężną za prowadzenie rejestru dotyczącego wysyłek zwłok padłych zwierząt i obornika w sposób niezgodny z przepisami. Decyzja Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii doręczona została skarżącemu w dniu 13 września 2016 r. (vide: zwrotne poświadczenie odbioru w aktach organu II instancji). Skarga nadana została w placówce pocztowej na adres Powiatowego Lekarza Weterynarii w dniu 12 października 2016 r. (vide: stempel pocztowy na kopercie k. 11 i wydruk "Śledzenie przesyłek Poczta Polska" k. 12 akt ). Działając na podstawie art. 65 § 1 k.p.a. Powiatowy Lekarza Weterynarii postanowieniem z dnia 17 października 2016 r. przekazał skargę Spółki organowi właściwemu, to jest Wojewódzkiemu Lekarzowi Weterynarii. Skarga wpłynęła do organu właściwego w dniu 19 października 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r., poz. 718) zwanej dalej p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W myśl art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. W niniejszej sprawie skarżący wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku za pośrednictwem Powiatowego Lekarza Weterynarii, czyli za pośrednictwem organu niewłaściwego, gdyż przedmiotem zaskarżenia jest decyzja Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii i to ten organ jest organem właściwym do pośredniczenia przy wniesieniu skargi. W takiej sytuacji dla oceny zachowania terminu do wniesienia skargi do sądu za pośrednictwem organu, nie można przyjąć daty złożenia skargi do organu niewłaściwego. O zachowaniu terminu decydować będzie bowiem data przekazania (nadania) skargi na adres organu właściwego. W rozpoznawanej sprawie przekazanie skargi do organu właściwego nastąpiło w dniu 19 października 2016 r. Jak wynika z akt sprawy, zaskarżoną decyzję organu odwoławczego doręczono skarżącej Spółce w dniu 13 września 2016 r. Tym samym upływ terminu do wniesienia skargi nastąpił w dniu 13 października 2016 r. W konsekwencji skargę wniesioną do organu właściwego w dniu 19 października 2016 r. należało uznać za spóźnioną. Biorąc pod uwagę powyższe okoliczności, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., odrzucił skargę jako wniesioną po terminie.