I SO/Wa 70/16

PostanowienieWSA w Warszawie2016-11-29

Skład orzekający: Agnieszka Miernik

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy Samorządowe Kolegium Odwoławcze ponosi odpowiedzialność za nieprzekazanie skargi do sądu administracyjnego w terminie, uzasadniającą wymierzenie grzywny na wniosek skarżącego?
Ratio decidendi
Organ administracyjny nie podlega karze grzywny za nieprzekazanie skargi do sądu administracyjnego, jeśli skarga wpłynęła do sądu w terminie 30 dni od jej otrzymania przez organ. W analizowanej sprawie organ przekazał skargę skarżącego do sądu w terminie, co wyklucza zastosowanie art. 55 § 1 PPSA.
Stan faktyczny
Skarżący P. S. złożył wniosek o wymierzenie grzywny Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu za nieprzekazanie jego skargi z marca 2015 r. na bezczynność organu. Skarga dotyczyła wniosku o sprostowanie błędów pisarskich w orzeczeniu. Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o oddalenie wniosku, wskazując, że skarga wpłynęła do nich 13 marca 2015 r., a odpowiedź na skargę przekazano do Sądu 13 kwietnia 2015 r., co oznacza zachowanie terminu.
Rozstrzygnięcie
Oddalono wniosek.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Miernik (spr.) po rozpoznaniu w dniu 29 listopada 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku P. S. o wymierzenie grzywny Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w [...] za nieprzekazanie skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie postanawia: oddalić wniosek. P. S. wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o wymierzenie Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w [...] grzywny, na podstawie art. 55 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.), powoływanej dalej jako "p.p.s.a." za nieprzekazanie do Sądu jego skargi z dnia [...] marca 2015 r. na bezczynność organu w przedmiocie rozpatrzenia wniosku z dnia [...] lutego 2015 r. o sprostowanie błędów pisarskich w orzeczeniu nr [...] wraz z odpowiedzią na skargę i aktami sprawy. Odpowiadając na wniosek Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] wniosło o jego oddalenie. Wskazało, że przedmiotowa skarga wpłynęła do organu w dniu 13 marca 2015 r. poprzez system e-puap. Odpowiedź na tę skargę przekazano do Sądu w dniu 13 kwietnia 2015 r. Zatem termin na jej przekazanie, został zachowany. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do art. 54 § 1 i 2 ppsa skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Organ przekazuje skargę sądowi wraz z kompletnymi i uporządkowanymi aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. W myśl z kolei art. 55 § 1 ppsa w razie niezastosowania się do obowiązków, o których mowa w art. 54 § 2 ppsa, sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6 ppsa, czyli do wysokości dziesięciokrotnego przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce narodowej w roku poprzednim, ogłaszanego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego na podstawie odrębnych przepisów. Jak wynika z akt sprawy, P. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem organu, skargę z dnia [...] marca 2015 r. na bezczynność organu. Skarga ta, jak wynika z prezentaty organu, wpłynęła do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] w dniu 13 marca 2015 r. Jak wynika z akt sprawy I SAB/Wa 102/15 skarga ta wpłynęła do Sądu w dniu 13 kwietnia 2015 r. (k-26 akt) i została dołączona do ww. sprawy I SAB/Wa 102/15 jako uzupełnienie skargi P. S. z dnia [...] stycznia 2015 r. Z zestawienia powyższych dat wprost wynika, zdaniem Sądu, że organ przekazał skargę P. S. z dnia [...] marca 2015 r. w terminie. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 55 § 1 ppsa, orzekł jak sentencji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 15.07.2026. · Źródło