I SA/Rz 962/16

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Rzeszowie Jacek Boratyn po rozpoznaniu w dniu 2 grudnia 2016 r., na posiedzeniu niejawnym, wniosku D. K. o przyznanie jej prawa pomocy w zakresie częściowym, poprzez zwolnienie od kosztów sądowych, w sprawie ze skargi D. K. na decyzję Dyrektora o Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia (...) września 2016 r. nr (...), w przedmiocie płatności rolnośrodowiskowej na 2015 r. - postanawia – odmówić przyznania skarżącej prawa pomocy. Skarżąca wystąpiła o przyznanie jej prawa pomocy w zakresie częściowym, poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Ze złożonego przez nią oświadczenia o stanie rodzinnym i majątkowym wynika, że pozostaje ona we wspólnym gospodarstwie domowym z mężem, a źródłem ich wspólnego utrzymania są dochody uzyskiwane przez małżonków z prowadzonych przez nich działalności gospodarczych, wynoszące łącznie 3 500 zł miesięcznie (zgodnie z oświadczeniem dochód skarżącej to 1 500 zł miesięcznie, a dochód jej męża 2 000 zł miesięcznie). Jeżeli chodzi o zgromadzony przez skarżącą i jej męża majątek, to w oświadczeniu wymieniono następujące jego składniki: nieruchomość rolną o areale 1,5 ha, nieruchomość zabudowaną oborą o pow. 600 m2, samochód osobowy Audi A 4 z 1998 r. Przedstawiając listę ponoszonych wydatków skarżąca wskazała następujące pozycje: ZUS męża – 450 zł, podatek od działalności męża 200 zł miesięcznie, składaka KRUS 400 zł na kwartał, rata za sprzęt kuchenny – 500 zł miesięcznie, wydatki mieszkaniowe 300 zł miesięcznie, wyżywienie 300 zł miesięcznie, spłata kredytu 900 zł miesięcznie Uzasadniając wniosek skarżąca podkreśliła, że jej mąż w sezonie zimowym nie ma dużo zleceń budowlanych, w związku z czym jego dochody są w tym okresie niższe, dlatego też konieczność spłaty kredytów uniemożliwia jej wygospodarowanie środków na opłacenie kosztów sądowych w niniejszej sprawie. Wpis od skargi w przedmiotowej sprawie, zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I, z 25 listopada 2016 r., wynosi 200 zł. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm., zwanej dalej: P.p.s.a.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Mając na uwadze brzmienie zacytowanego wyżej przepisu oraz sytuację materialną skarżącej stwierdzić należy, że nie spełnia ona kryteriów uzyskania wsparcia ze środków publicznych, w postaci prawa pomocy. Ocena tak wynika przede wszystkim z tego, że koszty sądowe, zwolnienia od których się ona domaga, a które nie są wygórowane, gdyż najistotniejszą wśród nich pozycję stanowi wpis od skargi w kwocie 200 zł, znajdują pokrycie w uzyskiwanych przez skarżącą i jej małżonka dochodach. Odnośnie kwoty dochodów w gospodarstwie domowym skarżącej zaznaczyć należy, że w złożonym w sprawie oświadczeniu nie uwzględniono dochodów z prowadzonej działalności rolniczej, na których istnienie wskazuje chociażby sam przedmiot sprawy (przyznanie dopłat do produkcji rolnej). Tak więc badając możliwości finansowe skarżącej bez wątpienia można stwierdzić, że są one wyższe, niż wynikałoby to z treści oświadczenia. Jeżeli chodzi o ponoszone wydatki, to podkreślić należy, że argumentem za uwzględnieniem wniosku skarżącej nie może być to, że spłaca ona zaciągnięte kredyty, gdyż zobowiązania cywilnoprawne nie korzystają z pierwszeństwa zaspokojenia przed należnościami publicznoprawnymi, do których zaliczają się koszty sądowe. Oprócz tego zauważyć należy, ponoszone przez męża skarżącej wydatki na ubezpieczenia społeczne stanowią koszty w ramach tej działalności i nie sposób odpisywać ich od deklarowanego dochodu netto. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.