II GZ 3/17

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Joanna Sieńczyło-Chlabicz po rozpoznaniu w dniu 25 stycznia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia R. P. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w P. z dnia 17 czerwca 2016 r., sygn. akt III SA/Po 446/16 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi R. P. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w P. z dnia [...] kwietnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności bezpośrednich postanawia: oddalić zażalenie. Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w P. zarządzeniem z dnia 17 czerwca 2016 r., sygn. akt III SA/Po 446/16, na podstawie art. 220 § 1 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) wezwał R. P. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w P. z dnia [...] kwietnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności bezpośrednich w kwocie 200 zł – stosownie do § 2 ust. 3 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193). W zarządzeniu zamieszczono pouczenie o rygorze odrzucenia zażalenia w przypadku nieuiszczenia wskazanej kwoty w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zażalenia (k. 21 akt sądowych). Zażalenie na powyższe zarządzenie wniósł R. P. w którym zażądał jego uchylenia w całości "jako niezgodnego ze stanem faktycznym i prawnym" (k. 26 akt sadowych). Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 199 p.p.s.a. strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Stosownie zaś do art. 230 § 1 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są w myśl art. 230 § 2 p.p.s.a.: skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (por. postanowienie NSA z dnia 4 sierpnia 2016 r. sygn. akt II GZ 767/16). W ocenie NSA Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu zasadnie przyjął, że skarga na decyzję o odmowie przyznania płatności bezpośrednich (sprawy z zakresu rolnictwa i leśnictwa) podlega wpisowi stałemu określonemu na podstawie § 2 ust. 3 pkt 6 rozporządzenia. Prawidłowo również określono wysokość żądanego wpisu – 200 zł (por. postanowienie NSA z dnia 29 listopada 2016 r., sygn. akt I GZ 1214/16). Mając na uwadze powyższe, NSA uznał, że wezwanie do uiszczenia wpisu od zażalenia w zakresie określenia zarówno podstawy prawnej, jak i wysokości żądanego wpisu odpowiadało prawu. Z tej przyczyny Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i z art. 198 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.