II SA/Kr 1175/16

Referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie Renata Ranicka po rozpoznaniu w dniu 7 grudnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Balbiny Kafel o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 11 lipca 2016 r. znak: [....] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za usunięcie drzewa p o s t a n a w i a I) zwolnić B.K. od wpisu sądowego; II) w pozostałym zakresie wniosek o zwolnienie od kosztów oddalić Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek B.K. o zwolnienie od kosztów sądowych, uzupełniony pismem pełnomocnika z dnia 21 listopada 2016 r., sprawie skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 11 lipca 2016 r. We wniosku tym skarżąca oświadczyła, iż prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Jej miesięczny dochód z tytułu pobieranego świadczenia emerytalnego wynosi 950 zł. Innego dochodu skarżąca nie deklaruje. W skład majątku skarżącej wchodzi domu o pow. 145 m2 oraz nieruchomość rolna o pow. 2 ha. Na uzasadnienie wniosku skarżąca podała, iż całość emerytury przeznacza na leki, jedzenie i opłaty. Nie posiada oszczędności ani żadnych wartościowych przedmiotów, które mogłaby sprzedać a uzyskane pieniądze przeznaczyć na opłaty sądowe. Nie jest w stanie ponieść tych opłat bez uszczerbku dla swojego utrzymania. Wnioskodawczyni brakuje środków na wykup lekarstw czy wizyty lekarskie. We wniosku skarżąca określiła wysokość zobowiązań i stałych miesięcznych wydatków na kwotę 950 zł, w tym opłaty za mieszkanie – 250 zł, lekarstwa - 200 zł, wyżywienie – 500 zł. W opinii referendarza informacje przekazane przez wnioskodawczynię we wniosku o przyznanie prawa pomocy były niewystarczające do oceny jej rzeczywistej sytuacji majątkowej i finansowej, w związku z czym, działając na zasadzie art. 255 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, pismem z dnia 3 listopada 2016 r. pełnomocnik skarżącej został wezwany do jego uzupełnienia. W piśmie uzupełniającym z dnia 21 listopada 2016 r. pełnomocnik wnioskodawczyni wyjaśnił, iż jedyny miesięczny dochód skarżącej to 966,85 zł i stanowi go pobierane świadczenie emerytalne. Skarżąca nie uzyskuje dochodu z prowadzonego gospodarstwa rolnego. Nie korzysta z pomocy opieki społecznej. Wnioskodawczyni jest osobą starszą, wymagającą stałej opieki. Cierpi na cukrzycę. Pozostaje po opieka poradni diabetologicznej, wymaga stałego przyjmowania leków, których średniomiesięczny koszt wynosi 120 zł. Wnioskodawczyni odziedziczyła po zmarłym mężu dług spadkowy, wobec czego Sąd Rejonowy dla [....] w K. wyrokiem z dnia 19 listopada 2015 r. zasądził na rzecz wierzyciela – [....] sp. z o.o. sp. k. kwotę 24.339,95 zł. Po zawarciu przez wnioskodawczynie porozumienia co do spłaty – uiszcza one miesięczne raty w wobec wierzyciela w wysokości 622 zł. W spłacie zadłużenia, jak teą pokryciu wszystkich niezbędnych opłat związanych z utrzymaniem pomaga wnioskodawczyni rodzina. Do pisma dołączone zostały dokumenty i rachunku obrazujące miesięczne wydatki skarżącej a także dokumenty obrazujące jej stan zdrowia i potwierdzenia spłaty długu po zmarłym mężu: nakaz płatniczy w sprawie łącznego zobowiązania pieniężnego za rok 2016 w kwocie- 744 zł ( 62 zł miesięcznie ), ubezpieczenie nieruchomości – 424 zł rocznie ( 53 zł miesięcznie ), opłata za energię elektryczną – 150,23 zł, za gaz- 227 zł ( listopada 2016 r.), wywóz ścieków – 37,68 zł ( października 2016 r.), opłat za telefon- 45,98 zł ( listopada 2016 r.), zakup lekarstw- 120 zł, wyżywienie – 500 zł, odzież i podstawowe środki higieny – 100 zł. Łącznie miesięczne koszty utrzymania skarżącej zamykają się kwotą 1.277,66 zł. Do kwoty tej należy dodać zobowiązanie skarżącej do spłaty długu w miesięcznej racie - 622 zł ( co daje razem kwotę 1.899,66 zł) . Rozpoznając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 P.p.s.a wniosek o przyznanie prawa pomocy referendarz sądowy zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 245 P.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym, które obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie pełnomocnika z urzędu lub w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W przedmiotowej sprawie skarżąca wystąpiła o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Zatem wniosek skarżącej należy rozpatrywać w kontekście przesłanek zawartych w art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Zgodnie z wyżej powołanym artykułem przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W ocenie orzekającego przedstawiona przez skarżącą sytuacja majątkowa daje podstawę do zwolnienie od wpisu od skargi, który w przedmiotowej sprawie wynosić winien 2.000 zł ( 105.262[pic] 1% = 1 052 zł, nie mniej jednak niż 2.000 zł ). Skarżąca otrzymuje emeryturę w wysokości 950 zł., uzyskuje pomoc ze strony rodziny, która opłaca jej całość opłat związanych z utrzymaniem nieruchomości, w tym podatki oraz spłaca dług spadkowy. Niemniej jednak pozostała skarżącej na utrzymanie kwota nie umożliwia zadośćuczynienie wniesienia stosownej opłaty od skargi, bez uszczerbku utrzymania koniecznego. Stąd decyzja o zwolnieniu skarżącej od ponoszenia wpisu sądowego. W pozostałym zakresie orzekający wniosek o zwolnienie od kosztów oddalił, biorąc pod uwagę majątek skarżącej, stały miesięczny dochód i pomoc ze strony rodziny. Mając powyższe na uwadze Sąd orzekł jak w sentencji na podstawie art. 243 § 1, art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ).