II GSK 1279/15

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Barbara Stukan-Pytlowany po rozpoznaniu w dniu 8 grudnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia G. M. na postanowienie zawarte w pkt 2 wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 października 2016 r., sygn. akt II GSK 1279/15 w sprawie ze skargi G.M. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] października 2014 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym postanawia: odrzucić zażalenie G. M. (dalej: "skarżąca") wniosła zażalenie na postanowienie zawarte w pkt 2 wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 października 2016 r., sygn. akt II GSK 1279/15, w którym zasądzono od skarżącej na rzecz Głównego Inspektora Transportu Drogowego 2.000 (dwa tysiące) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego. Skarżąca zarzuciła zaskarżonemu postanowieniu naruszenie art. 203 pkt 2 oraz art. 207 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., dalej: p.p.s.a.). W uzasadnieniu zażalenia wskazała, że skoro uchylenie wyroku Sądu I instancji nastąpiło wyłącznie z przyczyn leżących po stronie Sądu, to brak jest dostatecznych podstaw do tego aby kosztami postępowania obciążać stronę, która wniosła skargę. W związku z powyższym wniosła o uchylenie zaskarżonego postanowienia lub o jego zmianę poprzez odstąpienie od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego w całości. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie podlega odrzuceniu. W myśl art. 194 § 1 p.p.s.a. zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie oraz przypadkach wymienionych w pkt 1-10 tego przepisu. Zażalenie jest bowiem środkiem zaskarżenia mającym na celu zbadanie, czy postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego jest zgodne z przepisami procesowymi, w tym przypadku z przepisami wyżej wspomnianej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Istotą zażalenia jest więc skontrolowanie przez sąd wyższej instancji (Naczelny Sąd Administracyjny) prawidłowości procedowania przez sąd niższej instancji (wojewódzki sąd administracyjny). Oznacza to, że zażalenie jako środek odwoławczy nie przysługuje od postanowień wydanych przez Naczelny Sąd Administracyjny z uwagi na to, że są one prawomocne z mocy prawa. Ponadto, Naczelny Sąd Administracyjny nie mógłby kontrolować własnych orzeczeń i badać ich zgodności z przepisami prawa. Wobec powyższego, zażalenie na postanowienie zawarte w pkt 2 wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z 18 października 2016 r., w którym skarżąca została obciążona kosztami postępowania kasacyjnego, należy uznać za niedopuszczalne. Z wymienionych powodów, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. w związku z art. 193 i art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.