IV SAB/Po 57/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Ewa Kręcichwost-Durchowska po rozpoznaniu w dniu 3 stycznia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia S. na bezczynność Szpitala Klinicznego im. H. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] czerwca 2016 r. Stowarzyszenie S.(dalej – "Stowarzyszenie") wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na bezczynność Szpitala Klinicznego im. H. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Zarządzeniem z dnia 19 lipca 2016 r., sygn. akt IV SAB/Po 57/16, Przewodniczący Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu wezwał Stowarzyszenie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 złotych, stosownie do § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 221, poz. 2193). Na powyższe zarządzenie zażalenie wniosło Stowarzyszenie. Postanowieniem z dnia 26 października 2016 r., sygn. akt I OZ 1013/16 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na zarządzenie z dnia 19 lipca 2016 r. Pismem z dnia [...] listopada 2016 r. Stowarzyszenie zostało wezwane do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 19 lipca 2016 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu. Pismem z dnia [...] listopada 2016 r. Stowarzyszenie wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego zażalenie na zarządzenie z dnia 7 listopada 2016 r. Postanowieniem z dnia 6 grudnia 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił zażalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 781 - dalej "Ppsa"), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, tj. od skarg, skarg kasacyjnych, zażaleń oraz skarg o wznowienie postępowania, pobiera się opłatę sądową w postaci wpisu stosunkowego lub stałego. Natomiast stosownie do art. 220 § 1 i § 3 Ppsa, sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek skargi, od której nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby pod rygorem odrzucenia skargi przez sąd, uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Powyższa regulacja stanowi, iż opłacenie pisma (w niniejszej sprawie skargi) w terminie i w kwocie wskazanej przez sąd stanowi istotny jej element, którego brak uniemożliwia nadanie pismu (skardze) dalszego biegu. W rozpatrywanej sprawie odpis prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 19 lipca 2016 r. zawierający wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi został skutecznie doręczony skarżącej, w dniu 14 listopada 2016 r. (druk zwrotnego potwierdzenia odbioru, k. 46 akt sądowych), a zatem siedmiodniowy termin do wykonania nałożonego na stronę skarżącą obowiązku procesowego upływał z dniem 21 listopada 2016 r. W zakreślonym terminie brak fiskalny skargi nie został uzupełniony, co jednoznacznie potwierdza informacja z Oddziału Finansowo-Budżetowej tutejszego Sądu, że do dnia 25 listopada 2016 r. wpłata nie wpłynęła. Jednocześnie wskazać należy, iż złożenie kolejnego zażalenia na prawomocne zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu, choć wniesione w terminie do uiszczenia wpisu wskazanego w piśmie wzywającym do wykonania zarządzenia z dnia 19 lipca 2016 r., nie może w żaden sposób uchylić skutków prawomocności wydanego wcześniej rozstrzygnięcia w przedmiocie wpisu od skargi. Złożone zażalenie pozostaje bez wpływu na bieg przewidzianego w ustawie terminu do dokonania wyżej wskazanej czynności procesowej. Ze skutku prawnego, jakim jest prawomocność zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 19 lipca 2016 r. wzywającego do uiszczenia wpisu sądowego, wynika bowiem obowiązek zapłaty przez stronę wymaganego wpisu od skargi. Reasumując, Sąd stwierdza, że na skarżącym Stowarzyszeniu ciążył, wynikający z prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 19 lipca 2016 r., obowiązek uiszczenia wpisu od skargi. Uwzględniając zaś, że w zakreślonym przez Sąd terminie brak fiskalny skargi nie został usunięty, tym samym ziściła się przesłanka do odrzucenia opisanej powyżej skargi. W tym stanie rzeczy Sąd, działając na podstawie art. 220 § 3 Ppsa, orzekł jak w sentencji postanowienia