II SA/Sz 1415/16

Dnia 12 stycznia 2017 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie Przewodniczący sędzia NSA Stefan Kłosowski po rozpoznaniu w dniu 12 stycznia 2017 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku K. B. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie z Jej skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie opłaty za pobyt w domu opieki społecznej postanawia wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji K. B. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S. skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta ustalającą skarżącej opłatę za pobyt jej matki B. G. w Domu Pomocy Społecznej w S. przy ul. [...] w wysokości [...] zł miesięcznie, począwszy od 1 marca 2016 r. Jednocześnie skarżąca złożyła wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji do czasu rozpoznania skargi z powodu niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody i spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Wojewódzki Sąd Administracyjny w S. z w a ż y ł, co następuje: W myśl art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.), wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Jednakże, stosownie do art. 61 § 3 tej ustawy, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Zaskarżoną decyzją ustalono skarżącej odpłatność za pobyt matki w Domu Pomocy Społecznej w S. w kwocie [...] zł miesięcznie, począwszy od 1 marca 2016 r. Wniosek o wstrzymanie wykonania tej decyzji zawierał lakoniczne uzasadnienie. Jednakże ze skargi oraz akt administracyjnych sprawy wynika, że skarżąca wraz z mężem mieszka w B., a ich comiesięczny dochód wynosi obecnie [..], natomiast ponoszone wydatki stałe wynoszą [...] miesięcznie, na wyżywienie rodziny pozostaje więc ok. [...] miesięcznie. Ustalona zaskarżoną decyzją odpłatność za pobyt matki skarżącej w DPS wynosi natomiast ok. [...] miesięcznie. Ponadto, w kwietniu 2015 r. mąż skarżącej zachorował na [...], co uniemożliwia mu podjęcie zatrudnienia i pogarsza sytuację majątkową rodziny. Obecnie mąż jest osobą bezrobotną i otrzymuje zasiłek w kwocie [...] miesięcznie. Skarżąca i jej mąż mają na utrzymaniu dwoje dorosłych studiujących dzieci (28 i 30 lat), które nie uzyskują żadnych dochodów. Sąd rozpoznając wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji uznał, że uiszczanie przez wnioskodawczynię opłaty w wysokości ustalonej zaskarżoną decyzją przed rozpoznaniem skargi, może spowodować niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody w razie gdyby decyzja ustalająca opłatę została uchylona, a także w konsekwencji mogłoby to wywołać trudne do odwrócenia skutki, skoro uiszczanie opłat w wysokości ustalonej decyzją mogłoby pozbawić skarżącą i jej rodzinę środków do zaspokajania bieżących i niezbędnych wydatków związanych z funkcjonowaniem rodziny. Z powyższych względów, na mocy art. 61 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd uwzględnił wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.