I SAB/Wa 818/16

PostanowienieWSA w Warszawie2017-04-18

Skład orzekający: sędzia WSA Elżbieta Lenart

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga na przewlekłe prowadzenie postępowania może zostać odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 PPSA, gdy wcześniej rozpoznano skargę na bezczynność organu w tym samym przedmiocie i między tymi samymi stronami?
Ratio decidendi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona. W sytuacji, gdy wcześniejszy wyrok sądu administracyjnego zobowiązał organ do rozpatrzenia wniosku, a następnie wniesiono skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania w tej samej sprawie, należy uznać, że sprawa została już prawomocnie osądzona w zakresie bezczynności organu, co uzasadnia odrzucenie kolejnej skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 PPSA.
Stan faktyczny
P. S. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w przedmiocie rozpoznania wniosku o wygaszenie orzeczenia. Wcześniej, wyrokiem z dnia 28 kwietnia 2016 r., sygn. akt I SAB/Wa 612/15, Sąd ten ocenił stan bezczynności organu i zobowiązał go do rozpatrzenia wniosku w terminie dwóch miesięcy. Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o oddalenie skargi.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Elżbieta Lenart (spr.) po rozpoznaniu w dniu 18 kwietnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. S. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku o wygaszenie orzeczenia Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] czerwca 2015 r. nr [...] postanawia: odrzucić skargę. P. S. pismem z dnia 24 kwietnia 2016 r. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia 4 lipca 2015 r. o wygaszenie orzeczenia Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] czerwca 2015 r. nr [...] Odpowiadając na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] wniosło o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) – dalej jako: "ppsa"), sąd odrzuca skargę jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona. Sytuacja, o której mowa w powołanym przepisie zachodzi wówczas, gdy wcześniej złożona skarga, w tym samym przedmiocie i między tymi samymi stronami, jest rozpoznawana merytorycznie (lis pendens) lub nastąpiło już wcześniejsze merytoryczne prawomocne rozpoznanie skargi (res iudicata), w zakresie tego samego przedmiotu i między tymi samymi podmiotami. Kierując się powyższym Sąd zauważa, że wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 kwietnia 2016 r., sygn. akt I SAB/Wa 612/15 oceniony został stan bezczynności w sprawie z wniosku skarżącego z dnia 4 lipca 2015r. w przedmiocie wygaszenia orzeczenia nr [...]. Wyrokiem tym Sąd zobowiązał Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] do rozpatrzenia ww. wniosku P. S. - w terminie dwóch miesięcy od daty doręczenia odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy. Jednocześnie stwierdził, że bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa. Powyższe dowodzi, że wniesiona w niniejszej sprawie skarga na przewlekłe prowadzenie postępowania przez organ jest tożsama zarówno pod względem podmiotów jak i przedmiotu ze skargą rozpoznaną powyższym wyrokiem. Mając to na uwadze Sąd zobligowany był do zastosowania art. 58 § 1 pkt 4 ppsa i odrzucenia skargi w niniejszej sprawie.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 23.07.2026. · Źródło