II SA/Bk 274/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Mirosław Wincenciak (spr.), , , po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 9 maja 2017 r. sprawy ze skargi M. M. na uchwałę Rady Miejskiej B. z dnia [...] maja 2011 r., Nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego p o s t a n a w i a odrzucić skargę. , W dniu [...] maja 2011 r. Rada Miejska B. podjęła uchwałę nr [...] w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części doliny rzeki B.(odcinek od ul. [...]) w B. W dniu 4 kwietnia 2017 r. M. M., wskazując m.in. na art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku na przedmiotową uchwałę. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie, ewentualnie o jej oddalenie jako nieuzasadnionej. Podniósł, że wezwanie do usunięcia naruszenia skarżący złożył pismem z dnia 23 stycznia 2012 r. oraz, że Rada Miejska B. podjęła w tej sprawie uchwałę nr [...] w dniu [...] lutego 2012 r., w której uznała wezwanie skarżącego za nieuzasadnione. Powyższe wskazuje, że termin na wniesienie skargi upłynął w dniu 28 marca 2012 r. i dlatego z uwagi na przekroczenie terminu skarga powinna zostać odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm., zwanej dalej: "p.p.s.a".). Organ wyjaśnił również, że ponowne wniesienie przez skarżącego wezwania do usunięcia naruszenia prawa w dniu 21 lutego 2017 r. nie oznacza, że otworzył mu się nowy termin do wniesienia skargi, gdyż wezwanie przysługuje danemu podmiotowi w stosunku do określonej uchwały jednokrotnie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje. Zgodnie z przepisem art. 53 § 2 p.p.s.a. w przypadkach, kiedy skargę wnosi się po wezwaniu właściwego organu do usunięcia naruszenia prawa (art. 53 § 3 i 4), skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia wezwania o usunięcie naruszenia prawa. Jak wynika z akt sprawy wezwanie do usunięcia naruszenia interesu prawnego uchwałą nr [...] Rady Miejskiej B. z dnia [...] maja 2011 r. skarżący złożył pismem z dnia 23 stycznia 2012 r. W dniu [...] lutego 2012 r. Rada Miejska B. podjęła w tej sprawie uchwałę nr [...], w której uznała wezwanie skarżącego za nieuzasadnione. Skargę na uchwałę Rady Miejskiej B. nr [...] z dnia [...] maja 2011 r. skarżący złożył dopiero w dniu 4 kwietnia 2017 r. W związku z powyższym należy podnieść, iż mimo wyczerpania trybu z art. 53 § 2 p.p.s.a. skarga do sądu administracyjnego na uchwałę Rady Miejskiej B. nr [...] z dnia [...] maja 2011 r. została złożona po upływie terminu trzydziestodniowego od udzielania odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia, jest wniesiona po terminie wskazanym w art. 53 § 2 p.p.s.a. Zgodnie z treścią przepisu art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Z uwagi na przekroczenie przez skarżącego terminu do wniesienia skargi, sąd na mocy wskazanego powyżej przepisu ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji. Ponadto należy wyjaśnić, jak słusznie wskazał organ w odpowiedzi na skargę, że ponowne wniesienie przez skarżącego wezwania do usunięcia naruszenia prawa w dniu 21 lutego 2017 r. nie oznacza, że skarżącemu otworzył się nowy termin do wniesienia skargi na przedmiotową uchwalę. Wezwanie do usunięcia naruszenia prawa przysługuje danemu podmiotowi w stosunku do określonej uchwały jednokrotnie.