I SA/Sz 295/17

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie - Aleksandra Jawoszek po rozpoznaniu w dniu 6 czerwca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku [...] Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie z jej skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2010 r. p o s t a n a w i a: zwolnić skarżącą od kosztów sądowych. [...] Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w G. (dalej: "spółka", "skarżąca") pismem z dnia 18 marca 2017 r., złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku oraz oświadczeniu o majątku i dochodach Spółka podała, co następuje. Spółka nie posiada żadnego majątku, przychodów, środków finansowych ani rzeczy, których spieniężenie pozwoliłoby pokryć koszty sądowe. Jedyna nieruchomość w postaci działek nr [...] została zbyta w [...] roku, aby w ten sposób zwolnić spółkę z długu, wynikającego z zawartej umowy pożyczki. Na skutek działania Gminy L. zajęta została cała wierzytelność spółki w postaci czynszu dzierżawnego za wynajem ww. nieruchomości. To spowodowało całkowity paraliż spółki, ponieważ wystawienie faktury pociągało za sobą obowiązek zapłaty podatku VAT i dochodowego. Spółka nie otrzymując środków wynikających z faktury nie miała możliwości regulowania zobowiązań podatkowych i innych wynikających z jej działalności. Sprawiłoby to narastanie dalszych zobowiązań w tym i podatku od nieruchomości - genezy niniejszego postępowania. Aby temu zapobiec należało sprzedać nieruchomość, ponieważ w ten sposób odpadły zobowiązania wynikające z faktury (podatek VAT i dochodowy) jak i podatek od nieruchomości. Dodatkowo zbycie nieruchomości spowodowało zwolnienie spółki długu z tyt. zaciągniętej pożyczki. Brak możliwości działania spółki spowodował jej zawieszenie. Z uwagi na zbycie jedynej nieruchomości spółki i zawieszenie jej działalności od [...] r. nie wystąpił żaden obrót i dochód. Z tego także powodu nie mógł i nie był sporządzany bilans i rachunek zysków i strat. Z powodu roszczeń Gminy L. rachunki spółki zostały zajęte w [...] r. i od chwili zajęcia wszelkie ewentualnie wpływające środki przekazywane były wierzycielowi. Zajęcie przez Gminę L. jedynego dochodu i wierzytelności spółki skutkowało brakiem jakichkolwiek wpływów. Rosły koszty utrzymania rachunków. Umowa o ich prowadzenie została wypowiedziana. Z powyższych powodów w kasie spółki nie zaewidencjonowano żadnych środków. Aby nie generować niemożliwych do poniesienia kosztów związanych z egzystencją spółki została ona zawieszona postanowieniem z [...] r. Spółka oświadczyła również, że nie jest w stanie przedłożyć jakichkolwiek dokumentów bo od niemal [...] lat jako zawieszona nie prowadzi księgowości i nie składa do US właściwych dokumentów. Do wniosku spółka dołączyła dokumenty potwierdzające m.in. istnienie zobowiązania w podatku od nieruchomości na [...] r. (kopia decyzji SKO w S. z dnia [...] r.), brak aktualnego numeru VAT (VIES), umorzenie postępowania przymuszającego (w trybie art. 24 ust. 1 ustawy z dnia 20.08.1994 r. o Krajowym Rejestrze Sądowym) przez Sąd Rejonowy w Z. Wydział Gospodarczy KRS, zawieszenie działalności gospodarczej od dnia 01.08.2010 r. (wydruk z centralnej informacji KRS z 10.04.2017 r.). W oświadczeniu o majątku i dochodach spółka podała, że kapitał zakładowy spółki obecnie wynosi [...] zł. Skarżąca podała, że nie posiada środków trwałych; nie podała danych dotyczących wyniku finansowego roku [...] i wyjaśniła w tym zakresie, że z uwagi na zawieszoną działalność nie prowadzi księgowości. Prezes Spółki oświadczył, że spółka nie posiada rachunków bankowych. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje. Spółka ubiega się w niniejszym postępowaniu o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Zgodnie z treścią art. 246 § 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz.U. z 2016 r., poz. 718 ze zm. (dalej p.p.s.a.) przyznanie prawa pomocy osobie prawnej w zakresie częściowym może nastąpić, gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Podkreślić należy, iż skarżąca spółka zaprzestała prowadzenia działalności gospodarczej w [...] r., co wynika z aktualnego na dzień wydania postanowienia odpisu KRS, a jej sytuacja finansowa nie zmieniła się od tamtej pory – w dalszym ciągu nie uzyskuje przychodów, nie posiada majątku ani środków pieniężnych. Ponadto – jak wynika z postanowienia Sądu Rejonowego w Z. VIII Wydziału Gospodarczego KRS z dnia 16.12.2014 r. spółka nie wypełnia obowiązków sprawozdawczych wynikających z ustawy o rachunkowości oraz obowiązków wynikających z ustawy o KRS (nie przedkłada sprawozdań finansowych), a także umorzono wobec spółki, z uwagi na bezskuteczność egzekucji zaległości z tytułu grzywień nakładanych przez sąd rejestrowy za niewypełnianie obowiązków rejestrowych. Z tego też względu starszy referendarz sądowy odstąpił od wzywania skarżącej do nadesłania dokumentów źródłowych obrazujących jej sytuację, uznając za wiarygodne jej oświadczenia o nieprowadzeniu księgowości i braku środków pieniężnych na poniesienie kosztów sądowych. W oparciu o przedstawione wyżej okoliczności stwierdzić należy, że skarżąca wykazała, iż nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania w niniejszej sprawie. Mając na względzie powyższe, realizując postulat zapewnienia dostępu strony do Sądu, na podstawie art. 246 § 2 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., należało postanowić jak w sentencji.