I OZ 1904/17

PostanowienieNaczelny Sąd Administracyjny2018-01-12

Skład orzekający: Sędzia NSA Joanna Runge – Lissowska

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi, które nie zostało uzupełnione o wymagany odpis, podlega odrzuceniu?
Ratio decidendi
Zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi, które nie zostało uzupełnione o wymagany odpis w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 PPSA. Niewłaściwe uzupełnienie braków formalnych, polegające na dołączeniu odpisu innego postanowienia niż to, które jest przedmiotem zażalenia, skutkuje brakiem możliwości uwzględnienia zażalenia.
Stan faktyczny
Spółka R. złożyła skargę na decyzję Ministra Infrastruktury i Budownictwa dotyczącą ustalenia odszkodowania za nieruchomość. Wojewódzki Sąd Administracyjny (WSA) w Warszawie odrzucił tę skargę postanowieniem z 20 marca 2017 r. Następnie WSA odrzucił zażalenie spółki na to postanowienie, ponieważ spółka nie uzupełniła braków formalnych zażalenia (nie dołączyła wymaganego odpisu zażalenia, a zamiast tego dołączyła odpis postanowienia o odmowie przyznania prawa pomocy). Spółka wniosła zażalenie na postanowienie o odrzuceniu zażalenia, jednak Naczelny Sąd Administracyjny (NSA) oddalił to zażalenie.
Rozstrzygnięcie
Oddalono zażalenie.

Pełny tekst orzeczenia

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Runge – Lissowska po rozpoznaniu dnia 12 stycznia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia R. w G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 czerwca 2017 r., sygn. akt IV SA/Wa 454/17 o odrzuceniu zażalenia R. w G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 marca 2017 r. sygn. akt IV SA/Wa 454/17 o odrzuceniu skargi R. w G. na decyzję Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [...] grudnia 2016 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania za nieruchomość postanawia: oddalić zażalenie. Zaskarżonym postanowieniem z 28 czerwca 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił zażalenie R. w G. na postanowienie tego Sądu z 20 marca 2017 r. o odrzuceniu skargi tej spółki na decyzję Ministra Infrastruktury i Budownictwa z [...] grudnia 2016 r. w przedmiocie ustalenia odszkodowania za nieruchomość. W uzasadnieniu Sąd wskazał, że skarżąca Spółka wezwana została zarządzeniem do uzupełnienia braków zażalenia, wraz z pouczeniem o skutkach niezastosowania się do wezwania, które zostało doręczone Spółce 8 czerwca, siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków zażalenia upłynął zatem 16 czerwca 2017 r. Natomiast skarżąca do pisma z 13 czerwca 2017 r. nie dołączyła odpisu zażalenia na orzeczenie Sądu I instancji z 20 marca 2017 r. w przedmiocie odrzucenia skargi, lecz postanowienie z tego samego dnia dotyczące odmowy przyznania prawa pomocy. Zażalenie na powyższe postanowienie wniosła R. w G., odnosząc się w uzasadnieniu wyłącznie do postanowienia Sądu I instancji z dnia 20 marca 2017 r. o odrzuceniu skargi. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), "p.p.s.a.", wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Powyższy przepis znajduje odpowiednie zastosowanie do postępowania toczącego się na skutek zażalenia na mocy art. 197 § 2 p.p.s.a. Jak wynika z uzasadnienia zaskarżonego postanowienia, a skarżąca spółka w zażaleniu temu nie zaprzeczyła i nie poddała w wątpliwość ustaleń Sądu I instancji, w odpowiedzi na zarządzenie sądu do uzupełnienia braku formalnego zażalenia na postanowienie w przedmiocie odrzucenia skargi, w postaci jego odpisu, R. w G. wprawdzie nadesłała odpis zażalenia, ale na inne postanowienie tego sądu, dotyczące odmowy przyznania prawa pomocy. Tym samym zgodzić się należy z Wojewódzkim Sądem Administracyjnym, iż zażalenie skarżącej podlegało odrzuceniu, ponieważ jego braki formalne nie zostały w terminie prawidłowo uzupełnione. Podkreślić przy tym należy, że w zażaleniu skarżąca spółka w ogóle nie odniosła się do zaskarżonego postanowienia, skupiając się na innym orzeczeniu Sądu I instancji, zatem trudno było uznać je za uzasadnione. Mając na uwadze powyższe Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 28.07.2026. · Źródło