III SAB/Kr 15/17
PostanowienieWSA w Krakowie2017-07-19
Skład orzekający: Grzegorz Karcz
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy osoba fizyczna, będąca osobą niepełnosprawną, utrzymująca się z zasiłków pomocy społecznej, posiadająca niewielki majątek i niezdolna do ponoszenia kosztów postępowania sądowego bez uszczerbku dla koniecznego utrzymania, może domagać się ustanowienia adwokata z urzędu w sprawie dotyczącej bezczynności organu?Ratio decidendi
Osoba fizyczna, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania sądowego bez uszczerbku dla koniecznego utrzymania siebie i rodziny, ma prawo do przyznania pomocy prawnej w zakresie częściowym, obejmującym ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. W przypadku osoby niepełnosprawnej, z niewielkim majątkiem, bez własnych dochodów i utrzymywanej przez pomoc społeczną, oświadczenie o stanie majątkowym i rodzinnym jest wystarczające do oceny jej zdolności płatniczych, co uzasadnia uwzględnienie wniosku o ustanowienie pełnomocnika z urzędu.Stan faktyczny
Skarżący T. K. złożył wniosek o ustanowienie adwokata lub radcy prawnego w sprawie ze skargi na bezczynność Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności. Skarżący przedstawił swoją trudną sytuację materialną, wskazując na niepełnosprawność, niskie dochody z zasiłków, posiadanie jedynie części domu i brak środków pieniężnych. Sąd ocenił, że przedstawione okoliczności uzasadniają przyznanie prawa pomocy.Rozstrzygnięcie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie postanowił ustanowić dla skarżącego adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka.Pełny tekst orzeczenia
Starszy Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie – Grzegorz Karcz po rozpoznaniu w dniu 19 lipca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku T. K. o ustanowienie radcy prawnego lub adwokata w sprawie ze skargi T. K. na bezczynność Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w przedmiocie wydania orzeczenia postanawia: ustanowić dla skarżącego adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka.
Skarżący w złożonym na urzędowym formularzu "PPF" wniosku o przyznanie prawa pomocy domagał się ustanowienia radcy prawnego lub adwokata.
Oświadczył, że nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z jakimkolwiek kwalifikowanym pełnomocnikiem.
Objaśniając swoją sytuację rodzinną podał, że prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe.
Określając swój majątek uwidocznił, że w jego skład wchodzi ½ cześć domu o powierzchni 40 m2. Nie posiada zasobów pieniężnych ani przedmiotów wartościowych.
Na miesięczne dochody skarżącego składają się różne zasiłki z pomocy społecznej.
Uzasadniając swoje starania zaakcentował, że jest osobą niepełnosprawną. Utrzymuje się z pomocy MOPS. Zamieszkuje w malutkim, starym drewnianym domu, który ma 80 lat i wymaga remontu. Powiada, że w domu tym zamieszkuje z siostrą i niepełnosprawną siostrzenicą. Przed oknami starego domu jest rozpoczęta 35 lat temu nowa budowa. Jest jej współwłaścicielem w udziale ½ części. Nie posiada innych nieruchomości. Działka na której stoi dom skarżącego ma ok. 5 arów i stanowi współwłasność z siostrą. Opisując zobowiązania i stałe wydatki podniósł, że wszystko pokrywa pomoc społeczna w zakresie swoich możliwości.
Mając na uwadze powyższe zważyć należało co następuje:
Stosownie do art. 252 ppsa w związku z art. 246 §1 pkt. 2 osoba fizyczna może domagać się przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym (art. 245 §3 ppsa) o ile wykaże, że nie jest w stanie ponieść tych kosztów bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
W realiach niniejszej sprawy skarżący złożył oświadczenie o jakim mowa w art. 252 ppsa. Oświadczenie to jest wystarczające do oceny sytuacji bytowej skarżącego. Koresponduje z wcześniej składanymi w innych sprawach. Umożliwia oceną aktualnych zdolności płatniczych strony. Te zaś są praktycznie rzecz biorąc żadne bo skarżący jest osobą biedną. Tak bowiem należy należy postrzegać osobę niepełnosprawną, z niewielkim majątkiem, bez własnych dochodów, utrzymywaną przez pomoc społeczną.
Uwzględniając to, udzielono skarżącemu pomocy o którym to prawie traktują przepisy oddziału 2 rozdziału III działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ustanawiając na jego rzecz adwokata, którego wyznaczy właściwy organ samorządu zawodowego.
Z przytoczonych względów orzeczono jak w sentencji na podstawie art. 246 §1 pkt. 2 ppsa w związku z art. 245 §3 ppsa.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 15.07.2026. · Źródło