II OZ 526/17

Dnia 23 maja 2017 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Robert Sawuła po rozpoznaniu w dniu 23 maja 2017 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. G. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 5 kwietnia 2017 r., sygn. akt II SA/Po 329/17 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] lutego 2017 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy pieniężnej postanawia: oddalić zażalenie. Pismem z dnia 6 marca 2017 r. Jacek Gródecki wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (dalej WSA) w Poznaniu skargę na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] lutego 2017 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy pieniężnej. Zarządzeniem z dnia 5 kwietnia 2017 r. Przewodniczący Wydziału II WSA w Poznaniu wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na ww. decyzję. Stosownie do treści § 2 ust. 3 pkt 10 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm., rozporządzenie z 2003), wysokość wpisu ustalono na kwotę 100 zł. Powyższe zarządzenie stało się przedmiotem zażalenia skarżącego do Naczelnego Sądu Administracyjnego (NSA), w którym wnosi o jego uchylenie i podnosi, że od ponad 5 lat utrzymuje się wyłącznie z przyznanego mu bezterminowo stałego zasiłku, obecnie w kwocie 604 zł a także, że ma orzeczony umiarkowany stopień niepełnosprawności na stałe, praca w warunkach chronionych, co radykalnie ogranicza możliwości znalezienia pracy na wolnym rynku. Przedstawia także oświadczenie o stanie rodzinnym i dochodach. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm. - Ppsa) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. W myśl art. 230 § 2 Ppsa pismami wszczynającymi postępowanie przed sądem administracyjnym są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Zgodnie natomiast z § 2 ust. 3 pkt 10 rozporządzenia z 2003 wpis stały w sprawach skarg, nieobjętych wpisem stosunkowym, z zakresu kombatantów wynosi 100 zł. Słusznie zatem Przewodniczący Wydziału II WSA w Poznaniu wezwał J. G. do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł od skargi na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] lutego 2017 r. w przedmiocie odmowy przyznania pomocy pieniężnej ze środków budżetowych znajdujących się w dyspozycji tego organu na dofinansowanie poniesionych wydatków, związanych z udzieloną pomocą prawną przez kancelarię adwokacką. NSA wskazuje jednocześnie, mając na uwadze wniosek skarżącego zawarty w zażaleniu, że strona skarżąca może wnioskować o przyznanie jej prawa pomocy, obejmującego zwolnienie tylko od kosztów sądowych, względnie o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie pełnomocnika z urzędu, zgodnie zasadami przyznawania prawa pomocy uregulowanymi w przepisach art. 243 i następnych ustawy Ppsa. Jednakże wniesienie wprost do NSA takiego wniosku, zawartego w przedmiotowym zażaleniu na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego, było niedopuszczalne, gdyż zgodnie z przepisem art. 254 § 1 Ppsa wniosek o przyznanie prawa pomocy oraz wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej składa się do właściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego. Dlatego też skarżący w niniejszej sprawie wniosek o przyznanie prawa pomocy powinien wnieść do WSA w Poznaniu. W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 oraz art. 198 Ppsa, orzekł jak w sentencji.