II FZ 542/18

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Tomasz Kolanowski, , , po rozpoznaniu w dniu 11 września 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia D. K. od zarządzenia Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 17 maja 2018 r. sygn. akt I SA/Op 205/17 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu od zażalenia w sprawie ze skargi D. K. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w O. z dnia 10 marca 2017 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania egzekucyjnego postanawia: oddalić zażalenie. Przedmiotem zażalenia D. K. jest zarządzenie Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z 17 maja 2018 r., sygn. akt I SA/Op 205/17, w którym wezwano ją do uiszczenia wpisu w kwocie 100,00 zł od zażalenia. Jako podstawę prawną zarządzenia wskazano § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193; dalej: rozporządzenie). Skarżąca wywiodła od tego zarządzenia zażalenie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie jest zasadne, bowiem zaskarżone zarządzenie odpowiada prawu. Jak stanowi art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. ‒ Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369, ze zm.; dalej: p.p.s.a.) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Natomiast zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie może podjąć żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarżąca wniosła zażalenie od postanowienia WSA w Opolu z 22 marca 2018 r. o odrzuceniu jej zażalenia. Złożenie takiego zażalenia, stosownie do § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia, wiąże się z koniecznością uiszczenia opłaty w wysokości 100 zł. Sąd pierwszej instancji prawidłowo więc zastosował bezwzględnie obowiązujące przepisy prawa. Podkreślić należy, że skarżąca oczekuje od Sądu pierwszej instancji podjęcia działań, które nie mają podstawy prawnej. Sąd nie może "uchylić wpisu do czasu udzielenia odpowiedzi Dyrektora COF" na wezwanie skarżącej. Skoro skarżąca wniosła na postanowienie sądu zażalenie, które podlega opłacie, to sąd musi skarżącą do uiszczenia takiej opłaty wezwać, bo taki obowiązek przewidują wskazane na wstępie przepisy prawa. Postępowanie sądowe toczy się według zasad ustalonych w ustawie Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i Sąd nie może tych przepisów niestosować. Podkreślić również należy, że w postępowaniu zażaleniowym od zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu Naczelny Sąd Administracyjny może wyłącznie analizować okoliczności związane z opłatą, której zarządzenie dotyczy i samym zarządzeniem. Inne kwestie, tj. argumenty skarżącej dotyczące istoty sporu w sprawie czy też działania, które wobec wierzyciela lub organu egzekucyjnego podejmuje skarżąca, nie mogą być rozważane. Tego rodzaju zagadnienia mogą być analizowane w postępowaniu kasacyjnym zainicjowanym prawidłowo wniesioną skargą kasacyjną. Mając na uwadze powyższe, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. zażalenie oddalił.