VIII SAB/Wa 39/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Owsińska-Gwiazda Sędziowie Sędzia WSA Renata Nawrot (sprawozdawca) Sędzia WSA Iwona Szymanowicz-Nowak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Radomiu w trybie uproszczonym w dniu 20 września 2017 r. wniosku E. C., J. C. o uzupełnienie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 22 czerwca 2017 r. sygn. akt SAB/Wa 39/17 na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wójta Gminy M. orzeka: uzupełnić wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 22 czerwca 2017 r. sygn. akt SAB/Wa 39/17 w ten sposób, że dodać punkt 5 w brzmieniu: zobowiązuje Wójta Gminy M. do rozpatrzenia sprawy dotyczącej usunięcia odpadów z działki nr [...] w miejscowości B. gmina M., w terminie 60 dni od daty doręczenia odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy. Wyrokiem z 22 czerwca 2017 r., sygn. akt VIII SAB/Wa 39/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie po rozpoznaniu skargi E. C., J. C. (zwani dalej: skarżący) na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wójta Gminy M.: w pkt 1) stwierdził, że Wójt Gminy M. dopuścił się przewlekłego prowadzenia postępowania, w pkt 2) stwierdził, że przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wójta Gminy M. miało miejsce z rażącym naruszeniem prawa, 3. wymierzył Wójtowi Gminy M. grzywnę w wysokości [...] zł, 4) zasądził od Wójta Gminy M. na rzecz E. C., J. C. solidarnie kwotę [...] zł tytułem zwrotu kosztów postępowania. Odpis wyroku z uzasadnieniem (sporządzonym z urzędu) doręczony został skarżącym 11 lipca 2017 r. Pismem z 25 lipca 2017 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) skarżący wnieśli o uzupełnienie ww. wyroku poprzez zobowiązanie Wójta Gminy M. do załatwienia sprawy w określonym terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 157 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.; zwana dalej: p.p.s.a.) strona może w ciągu czternastu dni od doręczenia wyroku z urzędu - a gdy wyroku nie doręcza się stronie od dnia ogłoszenia - zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu. Wniosek, o którym mowa w § 1, zgłoszony po upływie terminu, podlega odrzuceniu. Orzeczenie uzupełniające wyrok zapada w formie wyroku, chyba, że uzupełnienie dotyczy wyłącznie kosztów (art. 157 § 3), w tej sytuacji właściwą formę orzeczenia stanowi postanowienie. Instytucja uzupełnienia orzeczenia służy temu, aby w szczególnej sytuacji pominięcia przez sąd jakiejś kwestii, która winna być przedmiotem zapadłego rozstrzygnięcia, wydane orzeczenie uczynić kompletnym. Wskazać przy tym należy, że uzupełnić można tylko sentencję wyroku, a nie jego uzasadnienie. Z treści powołanego przepisu wyraźnie wynika, że strona może domagać się uzupełnienia wyroku w dwóch przypadkach: po pierwsze, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi, i po drugie, jeżeli nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu. W pierwszym przypadku, mimo że sąd nie jest związany granicami skargi, wyrok może zostać uzupełniony tylko o te akty lub czynności, które były objęte przedmiotem skargi. W drugim zaś przypadku strona może żądać uzupełnienia wyroku poprzez zamieszczenie dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy sąd powinien był zamieścić z urzędu, mimo że takie żądanie nie było objęte zakresem skargi. W niniejszej sprawie skarżący wnieśli o uzupełnienie wyroku poprzez zobowiązanie organu – Wójta Gminy M. do załatwienia sprawy w określonym przez Sąd terminie. Wniosek ten jest zasadny, bowiem orzekając w sprawie dotyczącej przewlekłego prowadzenia postępowania, Sąd na podstawie art. 149 p.p.s.a. winien zobowiązać organ do wydania w określonym terminie aktu. W tej sytuacji koniecznym było uzupełnienie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 22 czerwca 2017 r. sygn. akt SAB/Wa 39/17 poprzez zobowiązanie Wójta Gminy M. do rozpatrzenia sprawy dotyczącej usunięcia odpadów z terenu działki nr [...] w miejscowości B. gmina M., w terminie 60 dni od daty doręczenia odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy. Mając na uwadze powołane okoliczności, Sąd działając na podstawie art. 157 § 1 i 3 p.p.s.a, orzekł, jak w sentencji wyroku.