III SA/Kr 1065/17

Kraków, dnia 18 października 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Janusz Kasprzycki po rozpoznaniu w dniu 18 października 2017 r. na posiedzeniu niejawnym skargi R. J. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia 23 czerwca 2017 r. nr [...], [...] w przedmiocie choroby zawodowej p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Wojewódzki Inspektor Sanitarny decyzją z dnia 23 czerwca 2017 r. nr [...], [...] nie stwierdził u skarżącego R. J. choroby zawodowej astmy oskrzelowej wymienionej w poz. 6 wykazu chorób zawodowych będącego załącznikiem do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 czerwca 2009 r. w sprawie chorób zawodowych (t. jedn., Dz. U. z 2013 r., poz. 1367). Decyzja została zaskarżona przez R. J. równolegle poprzez wniesienie od niej odwołania, zgodnie z pouczeniem do Głównego Inspektora Sanitarnego (pismem z dnia 16 lipca 2017 r.), oraz poprzez wniesienie skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie (pismem z dnia 31 lipca 2017 r.). Wojewódzki Inspektor Sanitarny wniósł o odrzucenie skargi jako złożonej przed wyczerpaniem środków zaskarżenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Z treści art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn., Dz.U. z 2017 r. poz. 1369, powoływanej dalej jako "P.p.s.a"), wynika, że skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. W myśl art. 52 § 2 P.p.s.a., przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie. Nie ulega zatem wątpliwości, że dopóki stronie przysługuje prawo wniesienia jednego z tych środków (w tym wypadku odwołania od decyzji organu I instancji), dopóty wniesienie skargi do sądu administracyjnego jest niedopuszczalne. Wobec tego dopóki złożone przez skarżącego odwołanie nie zostanie rozpatrzone przez organ odwoławczy, skarga do sądu administracyjnego jest niedopuszczalna, gdyż przysługuje ona od orzeczenia wydanego w drugiej instancji. Skarżący natomiast postąpił wbrew tej zasadzie. Wniósł skargę na decyzję organu I instancji, nie czekając na rozstrzygnięcie organu odwoławczego w sprawie, mimo, że odwołanie zgodnie z pouczeniem również złożył. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie skargę, złożoną na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia 23 czerwca 2017 r. nr [...], [...], na podstawie przepisu art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn., Dz. U. z 2017 r., poz. 1369) jako niedopuszczalną odrzucił, o czym orzeczono jak w sentencji postanowienia.