III SA/Wa 2601/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie Przewodniczący Sędzia WSA Jarosław Trelka po rozpoznaniu w dniu 20 października 2017 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej P. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W.z 17 maja 2017 r. sygn. akt III SA/Wa 2601/16 w sprawie ze skargi P. S. na postanowienie Ministra Finansów z dnia 7 czerwca 2016 r. nr AP9.843.235.2015.GDO.7 w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie skargi na czynności egzekucyjne postanawia: 1. odrzucić skargę kasacyjną; 2. zwrócić P. S. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 100 (słownie: sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi kasacyjnej. P.S. (dalej "Skarżący") reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika złożył skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu administracyjnego w Warszawie z 17 maja 2017 r. W wykonaniu zarządzenia przewodniczącego wydziału z 19 września 2017 r. pełnomocnikowi Skarżącego przesłano wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej przez złożenie oryginału lub poświadczonego za zgodność z oryginałem pełnomocnictwa do reprezentowania Skarżącego przed Naczelnym Sądem Administracyjnym pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Skarżący nie odpowiedział na to wezwanie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skargę kasacyjną należało odrzucić. Zgodnie z art. 173 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), powoływanej dalej "P.p.s.a.", od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. W myśl natomiast art. 178 P.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Z potwierdzenia odbioru wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej wynika, iż doręczono je skutecznie pełnomocnikowi Skarżącego w dniu 25 września 2017 r. Zatem termin do nadesłania pełnomocnictwa udzielonego adw. S.O. do reprezentowania Skarżącego przed Naczelnym Sądem Administracyjnym upłynął 2 października 2017 r. Wyjaśnić należy, że Sąd nie mógł przyjąć za prawidłowe pełnomocnictwa nadesłanego przez Skarżącego przy skardze kasacyjnej. Treść tego pełnomocnictwa jest jednoznaczna. Upoważnia ona pełnomocnika do działania w imieniu Skarżącego w sprawie III SA/Wa 2601/16, czyli przed Sądem pierwszej instancji. Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych zostało sformułowane jednoznacznie. Wezwano Skarżącego do przedłożenia pełnomocnictwa do reprezentowania Skarżącego przez Naczelnym Sądem Administracyjnym. Wyjaśnić należy, że wskazanie w pełnomocnictwie sygnatury sprawy prowadzonej przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie zawęża to pełnomocnictwo jedynie do tej sprawy. Wobec tego pełnomocnik nie jest upoważniony do sporządzenia i popierania skargi kasacyjnej, bowiem sprawa wszczęta skargą kasacyjną toczy się pod inną sygnaturą przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Sprawa zainicjowana wniesieniem skargi kasacyjnej nie jest sprawą tożsamą ze sprawą o sygn. akt III SA/Wa 2601/16. Mając powyższe na uwadze Sąd, działając na podstawie art. 178 P.p.s.a. postanowił, jak w sentencji. Z kolei, w myśl art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a., sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. Zatem na mocy powyższego przepisu orzeczono o zwrocie kwoty 100 zł uiszczonej tytułem wpisu od skargi kasacyjnej (pkt 2 sentencji).