I OZ 954/18

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk po rozpoznaniu w dniu 16 października 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia T. D. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 10 sierpnia 2018 r. sygn. akt II SA/Ke 338/18 odrzucające zażalenie T. D. w sprawie ze skargi T. D. na czynność Prezydenta Miasta K. w przedmiocie wydania prawa jazdy postanawia: oddalić zażalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach postanowieniem z dnia 10 sierpnia 2018 r. sygn. akt II SA/Ke 338/18 na podstawie 178 w zw. z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2018, poz. 1302 ze zm., dalej: p.p.s.a.) odrzucił zażalenie T. D. na postanowienie tego Sądu z dnia 26 czerwca 2018 r. sygn. akt II SA/Ke 338/18 o odrzuceniu jego skargi na czynność Prezydenta Miasta K. w przedmiocie wydania prawa jazdy. W uzasadnieniu wskazał, że wnoszący zażalenie pomimo wezwania nie złożył wymaganego dodatkowego odpisu zażalenia. Zażalenie na to postanowienie złożył T. D., wnosząc o jego uchylenie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 194 § 3 p.p.s.a. zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z takich wymagań jest, zawarty w art. 47 tej ustawy, obowiązek dołączenia do pisma jego odpisów dla doręczenia ich stronom. Stosownie natomiast do art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia zażalenia, wynikającym z art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie rozpoznającym niniejszą sprawę w pełni podziela stanowisko wyrażone w uchwale składu siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 grudnia 2013 r., sygn. akt I OPS 13/13, że nieprzedłożenie wymaganych odpisów jest brakiem istotnym, tj. takim, który uniemożliwia nadanie danemu pismu dalszego prawidłowego biegu. W rozpoznawanej sprawie z uwagi na braki formalne zażalenia, tj. brak odpisu dla doręczenia stronie przeciwnej, skarżący zarządzeniem z dnia 5 lipca 2018 r. (k. 32 akt sądowych) został wezwany do ich usunięcia pod rygorem odrzucenia wniesionego środka zaskarżenia. Jak wynika z akt sprawy, przesyłka zawierająca powyższe wezwanie oraz wezwanie do uiszczenia wpisu od zażalenia została mu doręczona w dniu 12 lipca 2018 r. (z.p.o. - k. 41 akt sądowych), termin na usunięcie braków upłynął więc w dniu 19 lipca 2018 r. T. D. uiścił w tym terminie wymagany wpis sądowy, jednak nie złożył wymaganego odpisu zażalenia (por. notatka urzędowa, k. 46). W tej sytuacji prawidłowo Sąd I instancji odrzucił wniesione zażalenie z uwagi na nieuzupełnienie w terminie jego braków formalnych. W konsekwencji powyższego zażalenie podlega oddaleniu na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a.