I FSK 1762/15

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Hieronim Sęk (sprawozdawca), Sędzia NSA Marek Kołaczek, Sędzia WSA del. Małgorzata Fita, Protokolant Katarzyna Nowik, po rozpoznaniu w dniu 8 listopada 2017 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Ministra Finansów (obecnie Szefa Krajowej Administracji Skarbowej) od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 25 czerwca 2015 r. sygn. akt I SA/Go 208/15 w sprawie ze skargi Gminy B. na interpretację indywidualną Ministra Finansów z dnia 10 lutego 2015 r. nr ILPP1/443-1038/14-2/AW w przedmiocie podatku od towarów i usług postanawia: 1) umorzyć postępowanie kasacyjne, 2) zarządzić zwrot ze środków budżetowych - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim na rzecz Szefa Krajowej Administracji Skarbowej kwotę 100 złotych tytułem uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej. 1. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim wyrokiem z dnia 25 czerwca 2015 r., sygn. akt I SA/Go 208/15, po rozpoznaniu sprawy ze skargi Gminy B., uchylił interpretację indywidualną Ministra Finansów z dnia 10 lutego 2015 r. w przedmiocie podatku od towarów i usług. 2. Minister Finansów wniósł skargę kasacyjną od powyższego wyroku, uiszczając od niej należny wpis w kwocie 100 zł. 3. Szef Krajowej Administracji Skarbowej - jako nowa strona postępowania sądowego, która w tej sprawie z dniem 1 marca 2017 r. przejęła prawa i obowiązki ministra właściwego do spraw finansów publicznych - pismem procesowym z dnia 17 października 2017 r. cofnął złożoną uprzednio skargę kasacyjną. Pismo to wpłynęło do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem rozprawy wyznaczonym na 8 listopada 2017 r. 4. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: 4.1. W przepisach postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym nie uregulowano wprost kwestii cofnięcia skargi kasacyjnej. Zgodnie jednak z art. 193 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369, z późn. zm.; dalej: P.p.s.a.) w takim przypadku do postępowania tego stosuje się odpowiednio przepisy postępowania przed wojewódzkim sądem administracyjnym, czyli między innymi art. 60 powołanej ustawy. Przepis ten stanowi, że: "Skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności." 4.2. Odpowiednie stosowanie art. 60 P.p.s.a. w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym następuje z poszanowaniem art. 183 i art. 189 tej ustawy, z których to przepisów wynika zasada rozpoznawania sprawy przez ten Sąd w granicach skargi kasacyjnej, z wyjątkami jedynie wprost w nich wymienionymi. 4.3. W realiach niniejszej sprawy Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że w świetle powyższych przepisów następca prawny organu, który wniósł skargę kasacyjną, mógł po jej wniesieniu dalej nią rozporządzać, w tym skorzystać z najdalej idącego prawa jej cofnięcia, co też w sposób prawem dopuszczalny uczynił. Wobec tego należało orzec jak w punkcie pierwszym postanowienia, umarzając postępowanie kasacyjne na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w związku z art. 60 i art. 193 ab initio P.p.s.a. 4.4. O zwrocie całego wpisu uiszczonego od skargi kasacyjnej w kwocie 100 zł, orzeczono z urzędu w punkcie drugim sentencji, działając na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 in fine P.p.s.a.