I OZ 1704/17

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk po rozpoznaniu w dniu 1 grudnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M. D. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 28 września 2017 roku sygn. akt II SA/Gd 645/17 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi M. D. na decyzję Wojewody P. z dnia [...] lipca 2017 roku nr [...] w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości postanawia: oddalić zażalenie. Przewodniczący Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku zarządzeniem z dnia 28 września 2017 roku sygn. akt II SA/Gd 645/17 wydanym na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017, poz. 1369 ze zm., dalej: p.p.s.a.) w związku z § 2 ust. 3 pkt 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm., dalej: rozporządzenie) wezwał skarżącą M. D. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. Zażalenie na to zarządzenie złożyła M. D., wnosząc o jego zmianę i ustalenie wpisu w wysokości 100 zł. W ocenie żalącej wniesiona przez nią skarga nie odnosi się do meritum rozstrzygnięcia Wojewody P. z dnia [...] lipca 2017 roku, ale jedynie do pozostawienia bez rozpoznania zarzutów zgłoszonych w odwołaniu i jako taka powinna podlegać wpisowi w wysokości 100 zł. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. W myśl art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 roku, poz. 1369 ze zm., dalej: p.p.s.a.) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (§ 2). Stosownie do art. 220 § 1 tej ustawy sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (§ 3). Zgodnie z treścią § 2 ust. 3 pkt 5 rozporządzenia wpis stały wynosi w sprawach skarg, nieobjętych wpisem stosunkowym, z zakresu nieruchomości - 200 zł. W niniejszej sprawie M. D. wniosła skargę na decyzję Wojewody P. z dnia [...] lipca 2017 roku wydaną na podstawie art. 9a i 124 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 roku o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2016, poz. 2147 ze zm.), mocą której uchylono decyzję Starosty K., wykonującego zadanie z zakresu administracji rządowej, z dnia [...] czerwca 2015 roku i orzeczono o odmowie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości. Tym samym prawidłowo Sąd I instancji ustalił wpis sądowy od skargi na kwotę 200 zł. Nie można przyznać racji żalącej, że wniesiona przez nią skarga powinna zostać obciążona wpisem według przepisów dotyczących skarg na bezczynność organu. Z treści skargi, jak również zażalenia, w sposób jednoznaczny i niebudzący wątpliwości wynika, że przedmiotem skargi jest decyzja Wojewody P. z dnia [...] lipca 2017 roku, a nie bezczynność tego organu (pozostawienie sprawy bez rozpoznania) - por. k. 3 i 13 akt sądowych. Mając na uwadze powyższe, Naczelny Sąd Administracyjny uznał zaskarżone zarządzenie za odpowiadające prawu, a zażalenie jako nieuzasadnione za podlegające oddaleniu na podstawie art. 184 w związku art. 197 § 2 w związku z art. 198 p.p.s.a.