I OZ 39/18

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Olga Żurawska-Marciniak po rozpoznaniu w dniu 7 lutego 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia G. T. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 4 grudnia 2017 r., sygn. akt II SA/Sz 1145/17 odrzucające zażalenie G. T. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 30 października 2017 r. oddalające jego wniosek o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skarg A. T. i G. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lipca 2017 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania rozgraniczeniowego postanawia: oddalić zażalenie A. T. i G. T. 1 września 2017 r. zaskarżyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z [...] lipca 2017 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania rozgraniczeniowego. Zarządzeniem z 5 października 2017 r. przewodniczący Wydziału wezwał G. T. (dalej jako: "skarżący") do uiszczenia wpisu sądowego w terminie 7 dni. Przesyłka sądowa zawierająca ww. wezwanie została doręczona skarżącemu 11 października 2017 r. Skarżący 18 października 2017 r. zwrócił się do Sądu o przedłużenie terminu do wykonania wezwań Sądu do 24 października 2017 r. Następnie 19 października 2017 r. złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie postanowieniem z 30 października 2017 r., oddalił wniosek o przedłużenie terminu do uzupełnienia wezwania Sądu. Jednocześnie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie postanowieniem z 30 października 2017 r., wydał postanowienie o oddaleniu wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy. Postanowienie o oddaleniu wniosku o przyznanie prawa pomocy zostało doręczone skarżącemu 14 listopada 2017 r. Pismem z 24 listopada 2017 r. skarżący złożył zażalenie na ww. postanowienie o oddaleniu jego wniosku o przyznanie prawa pomocy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie postanowieniem z 4 grudnia 2017 r. odrzucił ww. zażalenie skarżącego. W uzasadnieniu wskazał, że zażalenie podlegała odrzuceniu z uwagi na złożenie go po terminie do jego złożenia. Skarżący na powyższe postanowienie z 4 grudnia 2017 r. złożył zażalenie. W uzasadnieniu zażalenia podważył zasadność oddalenia jego wniosku o przyznanie prawa pomocy. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługiwało na uwzględnienie. W myśl art. 194 § 1 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1639 ze zm., dalej: P.p.s.a.) zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego, którego przedmiotem jest odrzucenie zażalenia. Zgodnie z art. 194 § 2 zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z 4 grudnia 2017 r., o oddaleniu wniosku o przyznanie prawa pomocy, zostało doręczone skarżącemu 14 listopada 2017 r. (k. 48 akt sądowych). Zatem od dnia następującego po tym dniu (czyli od 15 listopada) biegł 7 – dniowy termin do złożenia zażalenia na ww. postanowienie. Tym samym termin ten upłynął 21 listopada 2017 r. W konsekwencji stwierdzić należy, że skarżący składając zażalenie na ww. postanowienie 24 listopada 2017 r. uchybił terminowi, o którym mowa w ww. art. 194 § 2 P.p.s.a. Uznać zatem należy, że Sąd I instancji prawidłowo orzekł, że przedmiotowe zażalenie zostało złożone z uchybieniem siedmiodniowego terminu określonego w art. 194 § 2 P.p.s.a. i na podstawie 178 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. je odrzucił. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a., oddalił zażalenie, uznając je za nieuzasadnione.