II SA/Rz 840/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący – Sędzia WSA Joanna Zdrzałka po rozpoznaniu w dniu 11 października 2017 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg JP i WP na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] maja 2017 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy - p o s t a n a w i a - I. odrzucić skargi; II. zwrócić JP i WP kwotę 500 zł /słownie: pięciuset złotych/, tytułem wpisu od odrzuconej skargi. Zarządzeniem z dnia 3 sierpnia 2017 r. wezwano skarżących do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie dwóch odpisów skargi. Wezwanie zawierało prawidłowe pouczenie, że czynności powyższej należy dokonać w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skarg. W dniu 14 sierpnia 2017 r. zawodowy pełnomocnik skarżących nadał w placówce operatora pocztowego wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe, przesyłkę zawierającą pismo procesowe z dnia 11 sierpnia 2017 r. W treści pisma pełnomocnik wskazał, że przedkłada dwa odpisy skargi, jednakże co stwierdzono podczas otwarcia rzeczonej przesyłki w siedzibie Sądu, nadesłał jedynie jeden odpis skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje; Zgodnie z art. 57 § 1 w zw. z art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2017 r. poz. 1369 z późn. zm.) – dalej: "Ppsa", do wniesionej skargi należy dołączyć odpisy skargi, celem doręczenia ich stronom postępowania. W przypadku stwierdzenia braków formalnych skargi, przewodniczący wzywa stronę do uzupełnienia skargi w terminie 7 dni. Skarga, której braków formalnych strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu (art. 58 § 1 pkt 3 Ppsa). W rozpoznawanej sprawie zarządzenie w przedmiocie uzupełnienia braków skargi doręczono zawodowemu pełnomocnikowi skarżących w dniu 8 sierpnia 2017 r., a zatem ostatnim dniem ustawowo określonego siedmiodniowego terminu był 16 sierpnia 2017 r. We wskazanym wyżej terminie skarżący nadesłali tylko jeden odpis skargi, co oznacza, że ich skarga nadal obarczona jest brakiem formalnym uniemożliwiającym nadanie sprawie prawidłowego biegu. Niedołączenie przez skarżącego wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 Ppsa, jest bowiem brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 Ppsa, uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd (zob. uchwałę siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 grudnia 2013 r. I OPS 13/13, dostępna na stronie: orzeczenia.nsa.gov.pl). Wobec powyższego, Sąd działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 Ppsa, orzekł, jak w sentencji postanowienia.