II FZ 829/17

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA: Jolanta Sokołowska po rozpoznaniu w dniu 16 stycznia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia R. W. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi R. W. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie z dnia 21 lipca 2017 r., nr [...] w przedmiocie odmowy rozłożenia na raty zaległości w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2011 r. oraz umorzenia odsetek za zwłokę postanawia oddalić zażalenie. Zarządzeniem z dnia 27 września 2017 r., sygn. akt III SA/Wa 3078/17, Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwał R. W. (dalej jako: skarżący") do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie z dnia 21 lipca 2017 r. w kwocie 500 zł (słownie: pięćset złotych), stosownie do § 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193; dalej jako: "rozporządzenie RM"). W treści zarządzenia wskazano, że wymienioną kwotę należy uiścić w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis ww. zarządzenia został doręczony skarżącemu w dniu 29 września 2017 r. Pismem z dnia 3 października 2017 r. (data nadania: 5 października 2017 r.) skarżący złożył zażalenie, w którym wniósł o ponowne ustalenie wysokości wpisu sądowego od skargi, sugerując, że powinien być to wpis stosunkowy, wynoszący 4% wartości należności pieniężnej, tj. odsetek od niezapłaconego w terminie płatności podatku. Jednocześnie skarżący wskazał, że w dniu złożenia skargi uiścił na rzecz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 165 zł, która stanowi 4% kwoty 4102 zł (kwota odsetek). Skarżący wniósł o uznanie wpłaconej kwoty na poczet wpisu sądowego od skargi. W odpowiedzi na wezwanie do usunięcia braków formalnych zażalenia, pismem z dnia 25 października 2017 r. (data nadania: 26 października 2017 r.) skarżący wniósł o uchylenie zaskarżonego zarządzenia i ponowne rozpatrzenie sprawy. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw, dlatego podlega oddaleniu. Zgodnie z treścią art. 231 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718, dalej jako: "P.p.s.a.") wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne. W innych sprawach pobiera się wpis stały. Zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego kwota wpisu od skargi w niniejszej sprawie została określona w sposób prawidłowy. Zaskarżona decyzja dotyczy odmowy rozłożenia na raty zaległości podatkowej oraz odmowy umorzenia odsetek za zwłokę w tej zaległości, a w tego typu decyzjach organy nie zajmują się ustalaniem lub określaniem zobowiązania podatkowego, a jedynie oceniają ustawowe przesłanki uzasadniające przyznanie lub odmowę przyznania ulg w spłacie ustalonych już zaległości podatkowych. Skoro zatem spór nie dotyczy należności pieniężnych, lecz ulgi podatkowej to należny w sprawie będzie wpis stały, o którym mowa w § 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia RM, tj. wpis w sprawach skarg z zakresu zobowiązań podatkowych, nieobjętych wpisem stosunkowym. Wysokość takiego wpisu od skargi to 500 zł, i takiej też kwoty dotyczyło skierowane do skarżącego wezwanie. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.