III SA/Po 908/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Szymon Widłak po rozpoznaniu w dniu 19 stycznia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Ł. M. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] września 2017 r., nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automatach poza kasynem gry postanawia: odrzucić skargę. W dniu 11 grudnia 2017 r. wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skarga Ł. M. (dalej skarżący) na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] września 2017 r. nr [...]. Skarga została podpisana przez profesjonalnego pełnomocnika. Do skargi nie załączono pełnomocnictwa oraz nie uiszczono od niej wpisu sądowego. W wykonaniu zarządzeń Przewodniczącego Wydziału z dnia 11 i 12 grudnia 2017 r. zobowiązano skarżącego do usunięcia braku formalnego skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym w oryginalne lub uwierzytelnionym odpisie, które upoważniało do złożenia skargi oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 19 grudnia 2017 r. (k. 33 akt sądowych) W wymaganym 7- dniowym terminie nie uzupełniono braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje : Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm., dalej: "P.p.s.a."), sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Stosownie do z art. 57 § 1 P.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wobec tego do skargi znajduje zastosowanie art. 46 § 1 pkt 4 i § 3 p.p.s.a. Ustawodawca w ramach objętych tymi przepisami regulacji ustanawia dla stron wnoszących pisma w postępowaniu sądowoadministracyjnym wymogi podpisania skargi przez jeden z uprawnionych podmiotów, to jest stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, a jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który przedtem nie złożył pełnomocnictwa, także dołączenia pełnomocnictwa. Mając na względzie zakres omawianej regulacji obowiązek określony w art. 46 § 3 p.p.s.a. odnosić należy do konieczności przedłożenia pełnomocnictwa do zastępowania strony w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Odczytywane łącznie regulacje zawarte w art. 46 § 1 pkt 4 i § 3 p.p.s.a. mają na celu usunięcie wątpliwości, czy pismo zostało wniesione przez uprawnioną osobę. Na etapie wstępnego badania pisma procesowego brak pełnomocnictwa jest kwalifikowany jako brak formalny. Brakiem formalnym jest również brak opłacenia wpisu sądowego. Zgodnie z art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (art. 230 § 2 p.p.s.a.). Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. nieusunięcie braków formalnych skargi skutkuje jej odrzuceniem. W myśl przepisu art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi w terminie pomimo prawidłowego wezwania oraz pouczenia o skutkach nieuzupełnienia braków formalnych skargi. W związku z tym Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. w zw. z art. 220 § 3 P.p.s.a. skargę odrzucił.