II FZ 832/18

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA: Antoni Hanusz, po rozpoznaniu w dniu 15 stycznia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia K. G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 10 września 2018 r., sygn. akt I SA/Gl 1192/17 odrzucające skargę kasacyjną K. G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 12 czerwca 2018 r., sygn. akt I SA/Gl 1192/17 w sprawie ze skargi G. G., K. G. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach z dnia 24 sierpnia 2017 r., nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2011 r. postanawia: oddalić zażalenie. 1. Wyrokiem z 12 czerwca 2018 r., I SA/Gl 1192/17, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę G. G., K.G. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach z 24 sierpnia 2017 r. w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2011 r. W piśmie z 18 czerwca 2018 r. radca prawny M. P. reprezentujący skarżących w postępowaniu przed wojewódzkim sądem administracyjnym, działając w imieniu skarżącego G. G., wniósł o sporządzenie uzasadnienia tego wyroku. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem doręczono ww. pełnomocnikowi 30 lipca 2018 r. Pismem z 29 sierpnia 2018 r. (data nadania) skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z 12 czerwca 2018 r. w imieniu obu skarżących wniósł ich pełnomocnik r. pr. A. O. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach postanowieniem z 10 września 2018 r., I SA/Gl 1192/17, na podstawie art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.; dalej: "p.p.s.a.") odrzucił skargę kasacyjną K. G. W uzasadnieniu Sąd wskazał, że w przedmiotowej sprawie w imieniu skarżącej nie wystąpiono z wnioskiem o sporządzenie pisemnego uzasadnienia wyroku z 12 czerwca 2018 r. Sąd podkreślił, że warunkiem wniesienia skargi kasacyjnej jest doręczenie odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem, dokonane na skutek złożenia przez skarżącą lub jej pełnomocnika wniosku o sporządzenie uzasadnienia w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia wyroku, czego strona skarżąca w omawianym terminie nie dokonała. Dlatego Sąd pierwszej instancji uznał, że brak złożenia przez skarżącą lub jej pełnomocnika wniosku o uzasadnienie wyroku i niedoręczenie jej uzasadnienia wyroku, stanowi "inną przyczynę" niedopuszczalności skargi kasacyjnej, uzasadniającą jej odrzucenie na podstawie art. 178 p.p.s.a. 2. Na powyższe postanowienie zażalenie złożył działający w imieniu K. G. pełnomocnik, zarzucając mu na podstawie art. 174 pkt 1 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. naruszenie prawa materialnego, tj. art. 133 § 3 w zw. z art. 92 § 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2015 r., poz. 613 ze zm., dalej: "o.p.") polegające na ich niezastosowaniu, a w konsekwencji odrzucenie skargi kasacyjnej skarżącej, podczas gdy zgodnie z treścią tych przepisów każdy z małżonków jest uprawniony do działania w imieniu obojga małżonków, a zatem złożenie przez pełnomocnika wniosku o doręczenie odpisu wyroku tylko w imieniu G. G. było skuteczne również wobec K. G., w związku z czym zostały spełnione przesłanki wniesienia skargi kasacyjnej także w jej imieniu. Ponadto na podstawie art. 174 pkt 2 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. pełnomocnik skarżącej podniósł zarzut naruszenia przepisów postępowania, które miało istotny wpływ na wynik sprawy, tj. art. 178 p.p.s.a. poprzez odrzucenie skargi kasacyjnej skarżącej jako niedopuszczalnej, podczas gdy w niniejszej sprawie nie wystąpiły przesłanki niedopuszczalności skargi kasacyjnej. Wobec powyższego pełnomocnik skarżącej wniósł o uchylenie zaskarżonego postanowienia. 3. Zgodnie z art. 177 § 1 p.p.s.a. skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Stosownie do art. 141 § 2 p.p.s.a. w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Z powyższych przepisów wynika, że termin do wniesienia skargi kasacyjnej biegnie oddzielnie dla każdej ze stron. W sprawach, w których oddalono skargę, możliwość wniesienia skargi kasacyjnej uzależniona jest przy tym od spełnienia przez każdą ze stron warunku wstępnego, jakim jest złożenie przez tę stronę w terminie siedmiodniowym wniosku o doręczenie jej wyroku z uzasadnieniem. W niniejszej sprawie – jak wynika z akt – skarżąca nie złożyła wniosku o sporządzenie uzasadnienia od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z 12 czerwca 2018 r. W konsekwencji odpis wyroku wraz z uzasadnieniem nie został jej doręczony. Wniosek, o jakim mowa w art. 141 § 2 p.p.s.a. złożył tylko G. G. (jego pełnomocnik) i tylko on może składać skargę kasacyjną od wyroku z 12 czerwca 2018 r. Warunkiem złożenia skargi kasacyjnej jest bowiem skuteczne złożenie wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Wbrew twierdzeniom strony nie zasługuje na uwzględnienie argument zażalenia, że doręczenie uzasadnienia wyroku Sądu pierwszej instancji powinno zostać uznane za skuteczne również w stosunku do K. G. Doręczenie to może być bowiem skuteczne tylko wobec osoby, która skutecznie złożyła wniosek. Zgodnie z art. 51 p.p.s.a. kilku uprawnionych do wniesienia skargi może w jednej sprawie występować w roli skarżących, jeżeli ich skargi dotyczą tej samej decyzji, co w niniejszej sprawie miało miejsce. Współuczestnictwo, o jakim mowa w tym przepisie oznacza, że w postępowaniu stroną skarżącą jest kilka podmiotów, ale zachowują one swoją legitymację strony. Jakkolwiek pisma wnoszone przez kilka osób, których uprawnienia lub obowiązki związane z przedmiotem zaskarżenia są wspólne, podlegają jednej opłacie (art. 214 § 2 p.p.s.a.), to nie pozbawia to każdego ze skarżących samodzielnej pozycji procesowej. Zgodnie z art. 142 § 2 p.p.s.a., jeżeli uzasadnienie wyroku zostało sporządzone na wniosek strony, odpis wyroku z uzasadnieniem doręcza się tylko tej stronie, która złożyła wniosek. K. G. nie złożyła takiego wniosku, a zatem odpis wyroku wraz z uzasadnieniem nie mógł zostać jej doręczony. Natomiast zgodnie z art. 173 § 2 p.p.s.a., skargę kasacyjną może wnieść strona po doręczeniu odpisu wyroku z uzasadnieniem. Wobec powyższego podniesione w zażaleniu zarzuty naruszenia prawa materialnego i przepisów postępowania nie zasługują na uwzględnienie. Zasadnie bowiem Sąd pierwszej instancji uznał, że wniesiona przez K. G. skarga kasacyjna jest niedopuszczalna z innych przyczyn i postanowił o jej odrzuceniu na podstawie art. 178 p.p.s.a. Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.