I OZ 1963/17

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Elżbieta Kremer po rozpoznaniu w dniu 24 stycznia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia C. P. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 listopada 2017 r., sygn. akt VII SA/Wa 2719/17 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi C. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia [...] września 2017 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości kosztów powstałych w związku z wydaniem dyspozycji usunięcia pojazdu postanawia: oddalić zażalenie. Zarządzeniem z dnia 29 listopada 2017 r., sygn. akt VII SA/Wa 2719/17 Przewodniczący Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), dalej powoływanej jako "P.p.s.a.", wezwał C. P. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia [...] września 2017 r. w kwocie 100 zł, stosownie do § 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Zażalenie na powyższe zarządzenie złożył C. P., wnosząc o przeniesienie żądanej przez Sąd opłaty na organ. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 230 § 1 P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Do uiszczenia wpisu zobowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie (art. 214 § 1 P.p.s.a.). Z powołanych przepisów wynika zatem, że skarga, jako pismo inicjujące postępowanie przed Sądem I instancji podlega opłacie sądowej. Dla oceny prawidłowości zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi nie ma zatem znaczenia kwestionowana przez skarżącego legalność zaskarżonej decyzji. Zgodnie z art. 220 § 1 P.p.s.a. dopiero uiszczenie wpisu umożliwia sądowi administracyjnemu poddanie kontroli zaskarżonej decyzji pod względem jej legalności, chyba że zachodzi w sprawie któraś z okoliczność wskazanych w art. 239 § 1 i 2 P.p.s.a., które jednak w tej sprawie nie zaistniały. W razie uwzględnienia skargi przez Sąd I instancji, skarżącemu będzie natomiast przysługiwał od organu, który wydał zaskarżony akt zwrot poniesionych kosztów postępowania. Przewodniczący Wydziału właściwie określił także wysokość wpisu od skargi. Zgodnie bowiem z § 1 pkt 1 rozporządzenia z dnia 16 grudnia 2003 r., wpis stosunkowy zależy od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem i w przypadku spraw, w których wartość przedmiotu zaskarżenia wynosi do 10.000 zł należny jest wpis w wysokości 4% wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 100 zł. W rozpoznawanej sprawie wartość przedmiotu zaskarżenia, wynikająca z decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia [...] września 2017 r., wynosiła 440 zł. Tym samym zasadnie określono wartości wpisu od skargi na kwotę 100 zł. Z powyższych przyczyn Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 P.p.s.a., oddalił zażalenie.