II OZ 1058/18

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak po rozpoznaniu w dniu 25 października 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. K. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 21 czerwca 2018 r. sygn. akt II SA/Wr 729/17 w przedmiocie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi J. K. na decyzję Wojewody Dolnośląskiego z dnia [...] września 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę przyłącza gazowego wraz z wewnętrzną instalacją gazową postanawia: oddalić zażalenie Postanowieniem z dnia 21 czerwca 2018 r. sygn. akt II SA/Wr 729/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę J. K. (dalej "skarżący") na decyzję Wojewody Dolnośląskiego z dnia [...] września 2017 r. w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę przyłącza gazowego wraz z wewnętrzną instalacją gazową. W uzasadnieniu postanowienia Sąd wskazał, że w rozpatrywanej sprawie skarżący był zobowiązany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 200 zł. Do uiszczenia tej opłaty wezwano go zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 8 listopada 2017 r. Natomiast po prawomocnym zakończeniu postępowania w przedmiocie przyznania prawa pomocy, ponowne wezwanie do wykonania zarządzenia w sprawie uiszczenia wpisu sądowego doręczono w dniu [...] maja 2018 r. Tym samym ostateczny termin do uiszczenia wpisu upływał z dniem [...] maja 2018 r. W tym terminie wymagany wpis sądowy nie został uiszczony. Zamiast tego skarżący wystosował kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy. Sąd I instancji uznał zatem, że skoro w realiach niniejszej sprawy skarżący nie uiścił w terminie wymaganego wpisu, złożona przez niego skarga podlegała odrzuceniu. Zażalenie na powyższe postanowienie złożył J. K., wnosząc o jego uchylenie i zarzucając naruszenie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2018 r., poz. 1302, dalej jako "p.p.s.a."). Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zawiera usprawiedliwionych podstaw. Zgodnie z art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przypadku braku opłaty przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Zażalenie, skarga, skarga kasacyjna oraz skarga o wznowienie postępowania, od których mimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a). Kwestia wniosku o prawo pomocy została w niniejszej sprawie prawomocnie rozstrzygnięta postanowieniem WSA we Wrocławiu z dnia 7 marca 2018 r., sygn. akt II SA/Wr 729/17, w którym to postanowieniu na skutek wniesionego sprzeciwu od postanowienia referendarza sądowego z dnia 29 stycznia 2018 r. o odmowie przyznania skarżącemu prawa pomocy w zakresie częściowym dotyczącym zwolnienia od kosztów sądowych, utrzymano w mocy to postanowienie. Wobec powyższego, kiedy skarżący nie uzyskał zwolnienia od kosztów w ramach prawa pomocy, Przewodniczący Wydziału prawidłowo wezwał go do uiszczenia wpisu od skargi pod rygorem jej odrzucenia. Zatem prawomocne postanowienie Sądu o odmowie zwolnienia strony z obowiązku ponoszenia kosztów oraz ponowne wezwanie do uiszczenia należnej opłaty, nie zwalnia strony od skutków niezastosowania się do tego wezwania, pomimo wystąpienia z kolejnym wnioskiem w tym przedmiocie. W tych okolicznościach Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że Sąd pierwszej instancji zasadnie odrzucił skargę z uwagi na niewykonanie prawomocnego zarządzenia z dnia 8 listopada 2017 r., tj. nieuiszczenie w wyznaczonym terminie wpisu od złożonej skargi. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. postanowił jak w sentencji.