II SA/Lu 1195/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Dudek po rozpoznaniu w dniu 31 stycznia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. O. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki urządzenia reklamowego p o s t a n a w i a I. odrzucić skargę; II. zwrócić M. O. Spółce z ograniczoną odpowiedzialnością uiszczony wpis od skargi w kwocie 500 (pięćset) złotych. M. O. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością wniosła skargę na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...], znak: [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki urządzenia reklamowego. Zarządzeniami z dnia 12 grudnia 2017 r. skarżąca została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie 4 odpisów skargi i aktualnego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego określającego umocowanie do reprezentowania skarżącej oraz do uiszczenia wpisu od skargi w terminie 7 dni od doręczenia wezwań pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania zostały doręczone skarżącej w dniu 28 grudnia 2017 r. (k. 16 akt sądowych). Skarżąca uiściła wpis od skargi, ale nie uzupełniła braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm., dalej p.p.s.a.), do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich pozostałym stronom. W myśl natomiast art. 28 § 1 p.p.s.a., osoby prawne oraz jednostki organizacyjne, mające zdolność sądową, dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby upoważnione do działania w ich imieniu. Stosownie natomiast do art. 29 powołanej ustawy, te organy lub osoby, przy pierwszej czynności w postępowaniu mają obowiązek wykazać umocowanie do działania, składając stosowny dokument. Zgodnie z art. 37 § 1 p.p.s.a. pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. W przypadku złożenia pisma (skargi) do sądu administracyjnego przez pełnomocnika osoby prawnej ma on obowiązek dołączyć do akt sprawy nie tylko pełnomocnictwo, ale także dokument stwierdzający umocowanie do reprezentacji strony przez osobę, która udzieliła pełnomocnictwa. Ustawodawca nie określił rodzaju dokumentu, jakim wykazać należy umocowanie do dokonywania czynności. Nie jest jednak sporne w piśmiennictwie i orzecznictwie, że stosownym dokumentem do wykazania osób upoważnionych do reprezentowania spółek prawa handlowego jest dokument zawierający informację z Krajowego Rejestru Sądowego. Stosownie do treści art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku, gdy w wyznaczonym terminie nie usunięto braków formalnych skargi, sąd zobowiązany jest skargę odrzucić (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Skarżąca, wezwana do nadesłania 4 egzemplarzy odpisów skargi oraz aktualnego odpisu z KRS, nie wykonała wezwania w wyznaczonym terminie. Nieuzupełnienie wyżej wskazanego braku formalnego skargi skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Podstawę prawną zwrotu uiszczonego przez skarżącą wpisu od skargi stanowi art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Mając powyższe na względzie, orzeczono jak w sentencji.