II OZ 606/18

Dnia 20 czerwca 2018 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Zdzisław Kostka po rozpoznaniu w dniu 20 czerwca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M. P. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 26 lutego 2018 r., sygn. akt II SA/Rz 1347/17 w przedmiocie wpisu sądowego w sprawie ze skargi M. P. na postanowienie Szefa Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] października 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie przyznania świadczenia pieniężnego postanawia: oddalić zażalenie. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie, w sprawie ze skargi M. P. na postanowienie Szefa Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z [...] października 2017 r. w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie przyznania świadczenia pieniężnego, zarządzeniem z 26 lutego 2018 r., sygn. akt II SA/Rz 1347/17, wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł, stosownie do § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 221, poz. 2193). Skarżący na to zarządzenie wniósł zażalenie twierdząc, że po pierwsze, w wezwaniu nie określono, czego dotyczy sprawa, po drugie, nie rozpoznano jego wniosku z 26 lutego 2018 r. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. W związku z tym wniósł o uchylenie zaskarżonego zarządzenia oraz zwolnienie od kosztów sądowych w części i ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika. Prawomocnym zarządzeniem z 4 kwietnia 2018 r. referendarz sądowy pozostawił wniosek skarżącego z 26 lutego 2018 r. o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. Rozpoznając zażalenie Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zasadą postępowania sądowoadministracyjnego jest ponoszenie przez stronę kosztów sądowych związanych z jej udziałem w sprawie, m.in. przez uiszczenie wpisu od wniesionej skargi. Stosownie do § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 221, poz. 2193), wpis stały wynosi w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym 100 zł. W związku z tym, że przedmiotem zaskarżenia jest postanowienie odmawiające wszczęcia postępowania administracyjnego, to prawidłowo wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu od złożonej skargi we wskazanej wyżej wysokości. W zażaleniu skarżący nie podniósł żadnych argumentów mogących podważyć te ustalenia. Nie kwestionuje również samej wysokości wpisu, jaka została określona na podstawie § 2 ust. 1 pkt 1 ww. rozporządzenia. Domaga się jedynie przyznania prawa pomocy, co nie ma wpływu na prawidłowość ustalono wpisu sądowego, gdyż po pierwsze, skarżącemu, w związku ze złożoną skargą, odmówiono przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych (prawomocne postanowienie referendarza sądowego z 6 lutego 2018 r.), czego następstwem było wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego. Po drugie, złożony wraz z zażaleniem kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy, tym razem obejmujący również ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika, prawomocnym zarządzeniem referendarza sądowego z 4 kwietnia 2018 r. został pozostawiony bez rozpoznania. W tym stanie sprawy zaskarżone zarządzenie odpowiada prawu, a wniesione zażalenie, jako niezasadne, podlega oddaleniu na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 i art. 198 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (jednolity tekst ustawy - Dz.U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.).