III SA/Wa 4154/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Elżbieta Olechniewicz po rozpoznaniu w dniu 22 lutego 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. M. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. z dnia [...] października 2017 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wstrzymania wykonania decyzji postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić stronie skarżącej ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie uiszczony wpis sądowy w wysokości 100 zł (słownie sto złotych). Naczelnik Urzędu Skarbowego W., decyzją z dnia [...] maja 2017 r., określił Skarżącej – D.M. – wysokość zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2011 r. W wyniku złożonego odwołania od powyższej decyzji Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w W., decyzją z dnia [...] sierpnia 2017 r., uchylił w całości decyzję organu pierwszej instancji i określił Skarżącej wysokość zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2011 r. Decyzja ta została zaskarżona przez wniesienie skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Pismem z dnia 18 września 2017 r. Skarżąca wystąpiła z wnioskiem o wznowienie postępowania zakończonego ww. decyzją ostateczną z dnia [...] sierpnia 2017 r. Dyrektor Izby Skarbowej w W., postanowieniem z dnia [...] października 2017 r., wznowił postępowanie w sprawie zakończonej decyzją z dnia [...] sierpnia 2017 r., a następnie decyzją z dnia [...] listopada 2017 r. odmówił uchylenia dotychczasowej decyzji z dnia [...] sierpnia 2017 r. Skarżąca, pismem z dnia 18 września 2017 r., wniosła o wstrzymanie wykonania decyzji Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] sierpnia 2017 r., a następnie Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w W., postanowieniem z dnia [...] października 2017 r., odmówił wstrzymania wykonania decyzji z dnia [...] sierpnia 2017 r. pouczając Skarżącą, że na powyższe postanowienie nie przysługuje zażalenie. Na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. z dnia [...] października 2017 r. Skarżąca wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. W odpowiedzi na skargę Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w W. wniósł o jej odrzucenie wskazując, że postanowienie odmawiające wstrzymania wykonania decyzji nie podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowił, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 r., poz. 1369) - zwanej dalej "P.p.s.a.", skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Jednak nie wszystkie akty lub czynności są zaskarżalne do sądu administracyjnego. Skarga do sądu administracyjnego służy na akty lub czynności, a także bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania wymienione w art. 3 § 2 P.p.s.a. Stosownie natomiast do art. 3 § 2 pkt 2 zaskarżeniu do sądu administracyjnego podlegają postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie, albo kończące postępowanie, a także postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty. W niniejszej sprawie Skarżąca wniosła skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. z dnia [...] października 2017 r. odmawiające wstrzymania wykonania decyzji, na które nie przysługiwało zażalenie, o czym Skarżąca została pouczona. Zaskarżonego postanowienia nie można również uznać za kończącego postępowanie lub rozstrzygającego sprawę, co do istoty. Wobec tego w ocenie Sądu, Skarżącej nie przysługuje prawo wniesienia skargi do Sądu na ww. postanowienie. Z uwagi na powyższe Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 P.p.s.a., postanowił o odrzuceniu skargi, a o zwrocie wpisu postanowił na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.