III SA/Po 11/18

Dnia 22 lutego 2018 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Kosewska Sędziowie WSA Mirella Ławniczak WSA Szymon Widłak (spr.) Protokolant: st. sekr. sąd. Janusz Maciaszek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 lutego 2018 roku przy udziale sprawy ze skargi Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w [...] na orzeczenie Zarządu Województwa Wielkopolskiego z dnia [...] grudnia 2017r. nr [...] w przedmiocie negatywnej oceny wniosku o dofinansowanie projektu w ramach Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego postanawia: pozostawić skargę bez rozpatrzenia [...] wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na orzeczenie Zarządu Województwa Wielkopolskiego w przedmiocie negatywnej oceny wniosku o dofinansowanie projektu w ramach Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2014-2020. Zarządzeniem Przewodniczącego z dnia 12 stycznia 2018 r. wezwano skarżącą do złożenia pełnej dokumentacji dotyczącej projektu, o jakiej mowa w art. 61 ust. 3 ustawy z o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020, w terminie 7 dni od dnia doręczenia pod rygorem pozostawienia skargi bez rozpatrzenia. W odpowiedzi na wezwanie nadesłane zostały: wniosek o dofinansowanie projektu, informacja o wynikach oceny projektu z dnia [...] października 2017 roku, protest dnia [...] listopada 2017 roku, odpis orzeczenia Komisji Odwoławczej z dnia [...] grudnia 2017 roku. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega pozostawieniu bez rozpatrzenia. Zgodnie z art. 61 ust. 1 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 (Dz. U. z 2017 roku, poz. 1460 j.t.), w przypadku nieuwzględnienia protestu, negatywnej ponownej oceny projektu lub pozostawienia protestu bez rozpatrzenia, w tym w przypadku, o którym mowa w art. 66 ust. 2 pkt 1, wnioskodawca może w tym zakresie wnieść skargę do sądu administracyjnego, zgodnie z art. 3 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (aktualnie Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm., dalej powoływanej jako "p.p.s.a."). Skarga jest wnoszona przez wnioskodawcę w terminie 14 dni od dnia otrzymania informacji, o której mowa w art. 58 ust. 1 albo ust. 4 pkt 2, art. 59 albo art. 66 ust. 2 pkt 1, wraz z kompletną dokumentacją w sprawie bezpośrednio do wojewódzkiego sądu administracyjnego (art. 61 ust. 2 zdanie pierwsze ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020). Stosownie do art. 61 ust. 3 tej ustawy kompletna dokumentacja, o której mowa w ust. 2, obejmuje: 1) wniosek o dofinansowanie projektu, 2) informację o wynikach oceny projektu, o której mowa w art. 46 ust. 3, 3) wniesiony protest, 4) informację, o której mowa w art. 58 ust. 1 albo ust. 4 pkt 2, art. 59 albo art. 66 ust. 2 pkt 1 - wraz z ewentualnymi załącznikami. W przypadku wniesienia skargi bez kompletnej dokumentacji lub bez uiszczenia wpisu stałego sąd wzywa wnioskodawcę do uzupełnienia dokumentacji lub uiszczenia wpisu w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem pozostawienia skargi bez rozpatrzenia (art. 61 ust. 7 ustawy o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020). W rozpoznawanej sprawie w odpowiedzi na wezwanie sądu z dnia [...] stycznia 2018 roku skarżąca w zakreślonym terminie przedłożyła wniosek o dofinansowanie przedmiotowego projektu w niepełnej wersji, a mianowicie bez powoływanego przez skarżącą w skardze a obligatoryjnego załącznika do wniosku konkursowego w postaci studium wykonalności projektu. Dokument ten nie wpłynął do sądu także do dnia rozprawy. W konsekwencji skarga w przedmiotowej sprawie nie została złożona z kompletną dokumentacją. Wobec powyższego zgodnie z art. 61 ust. 6 pkt 2 ustawy z dnia 11 lipca 2014r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020, skargę należało pozostawić bez rozpatrzenia.