IV SA/Wa 277/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Jarosław Łuczaj po rozpoznaniu w dniu 5 marca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej "[...]" z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] listopada 2017 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz skarżącej Wspólnoty Mieszkaniowej "[...]" z siedzibą w W. kwotę 500 zł (słownie: pięćset złotych) uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi. Skarżąca – Wspólnota Mieszkaniowa "[...]" z siedzibą w W. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] listopada 2017 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego wielorodzinnego z usługami, garażem podziemnym i infrastrukturą techniczną na działkach nr [...], nr [...], nr [...], nr [...], nr [...], nr [...] i nr [...] położonych przy ul. [...] i [...] róg ul. [...] w W.. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącej Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 23 stycznia 2018 r. skarżąca została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi przez nadesłanie uchwały o powołaniu zarządu Wspólnota Mieszkaniowa "[...]" z siedzibą w W. oraz 4 odpisów skargi. Jednocześnie zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 23 stycznia 2018 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 500 zł. W powyższych wezwaniach zawarto pouczenie, że nieuzupełnienie braków formalnych skargi oraz nieuiszczenie wpisu w terminie siedmiu dni od dnia otrzymania wezwań, spowoduje odrzucenie skargi. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru ww. wezwania wynika, że zostało ono skutecznie doręczone skarżącej 6 lutego 2018 r. (k. 15 akt sądowych). Skarżąca w terminie uiściła należny wpis sądowy od skargi, jednakże, mimo wezwania, nie uzupełniła braków formalnych skargi do dnia podjęcia niniejszego rozstrzygnięcia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. 47 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm.; zwana dalej "p.p.s.a.") do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Z kolei w myśl art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Stosownie do art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania (a w przypadku skargi pod rygorem jej odrzucenia), chyba że ustawa stanowi inaczej. Natomiast zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę postanowieniem, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Ponadto, art. 28 § 1 p.p.s.a. stanowi, że osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu (art. 29 p.p.s.a.). Jak wynika z akt sprawy, skarżąca została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi przez nadesłanie uchwały o powołaniu zarządu skarżącej oraz 4 odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem wraz z prawidłowym pouczeniem o skutkach niezastosowania się do wezwania w wyznaczonym terminie. W zarządzeniu wskazano bowiem na rygor w postaci odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało skutecznie doręczone skarżącej 6 lutego 2018 r., zatem siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął 13 lutego 2018 r. Jak już wyjaśniono, skarżąca do dnia dzisiejszego nie uzupełniła braków formalnych skargi, co uniemożliwia nadanie skardze prawidłowego biegu. Wobec powyższego Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a, postanowił, jak w sentencji. O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego od skargi orzeczono na mocy art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.