I GZ 304/19

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA: Lidia Ciechomska-Florek po rozpoznaniu w dniu 26 września 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia W. Ś. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 marca 2018 r., sygn. akt V SA/Wa 1934/17 w zakresie uchylenia zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi W. Ś. na decyzję Dyrektora Mazowieckiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Warszawie z dnia [...] sierpnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego postanawia: oddalić zażalenie NSA/post.1 – postanowienie "ogólne" Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 5 marca 2018 r., sygn. akt V SA/Wa 1934/17, na podstawie art. 195 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm., dalej: p.p.s.a.), uwzględnił zażalenie W. Ś. i uchylił zaskarżone zarządzenie Przewodniczącej Wydziału V Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia [...] stycznia 2018 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora M. Oddziału Regionalnego ARiMR w W. z dnia [...] sierpnia 2017 r. w przedmiocie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego. Sąd I instancji podał, że zarządzeniem z dnia 10 stycznia 2018 r. Przewodnicząca Wydziału V wezwała skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia zarządzenia po rygorem odrzucenia skargi. W dniu 12 lutego 2018 r. skarżący złożył zażalenia na powyższe zarządzenie. Sąd I instancji uzasadniając uchylenie zarządzenia z dnia 10 stycznia 2018 r. wskazał, że w niniejszym postępowaniu nie rozpoznano zawartego w skardze wniosku o przyznanie mu prawa pomocy, wydano natomiast zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi. Zarządzenie to było zatem przedwczesne. Skarżący złożył zażalenie na powyższe postanowienie. Naczelny Sąd Administracyjny rozważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z treścią art. 195 § 2 p.p.s.a. jeżeli zażalenie zarzuca nieważność postępowania lub jest oczywiście uzasadnione, wojewódzki sąd administracyjny, który wydał zaskarżone postanowienie, może na posiedzeniu niejawnym, nie przesyłając akt Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, uchylić zaskarżone postanowienie i w miarę potrzeby sprawę rozpoznać na nowo. Od ponownie wydanego postanowienia przysługują środki odwoławcze na zasadach ogólnych. Jednocześnie, w myśl art. 198 p.p.s.a. powyższy przepis stosuje się odpowiednio do zażaleń na zarządzenia przewodniczącego, jeżeli ustawa przewiduje wniesienie zażalenia. W rozpoznawanej sprawie Sąd I instancji zasadnie skorzystał z możliwości przewidzianej w powołanym przepisie i uchylił zarządzenie z dnia 10 stycznia 2018 r. Należy zgodzić się ze stanowiskiem wyrażonym w zaskarżonym postanowieniu, że w omawianej sprawie zażalenie skarżącego na ww. zarządzenie było oczywiście uzasadnione. Jak trafnie zauważył WSA, w niniejszym postępowaniu nie rozpoznano zawartego w skardze wniosku o przyznanie skarżącemu prawa pomocy, wydano natomiast zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi. Zarządzenie to było zatem przedwczesne. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. i art. 198 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.