II SA/Ke 832/17

Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Kielcach Małgorzata Długońska po rozpoznaniu w dniu 5 marca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B.K. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi B. K. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego postanawia I. zwolnić skarżącą od kosztów sądowych ponad kwotę 100 zł już uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego, II. ustanowić dla B. K. radcę prawnego, którego wyznaczy Okręgowa Izba Radców Prawnych w Kielcach. Sygn. akt II SA/Ke 832/17 UZASADNIENIE B.K. złożyła formularz PPF wnosząc o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego z urzędu w sprawie z jej skargi na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego. Ze złożonego formularza wynika, że wnioskodawczyni ma 71 lat, jest wdową, prowadzi samodzielnie gospodarstwo domowe, utrzymuje się renty w wysokości 1361 zł netto miesięcznie. Skarżąca jest w ¼ części współwłaścicielką domu wielkości 120 m. kw., mieszkania wielkości 37 m. kw. i nieruchomości rolnej o powierzchni 2 ha. Wnioskodawczyni cierpi na nadciśnienie tętnicze, zwyrodnienie kręgosłupa i stawów, leczy się reumatologicznie. Skarżąca podała stałe miesięczne wydatki: 309 zł – czynsz za mieszkanie, 50 zł - opłata za prąd, 200 zł – zakup leków, 150 zł – wizyty lekarskie, 400 zł – wyżywienie, 50 – środki higieniczne, 100 zł – telefon, 100 zł – bilety. Regulacje postępowania sądowoadministracyjnego pozwalają skarżącym, nie posiadającym wystarczających środków finansowych koniecznych do ochrony ich interesu prawnego na ubieganie się o przyznanie tzw. prawa pomocy. Stosownie do art. 245 § 2 i art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369), przyznanie prawa pomocy zakresie całkowitym obejmujące zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego przysługuje osobie fizycznej, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Na wnioskodawcy ciąży zatem obowiązek wykazania, że jego sytuacja materialna jest na tyle trudna, iż uzasadnia poczynienie odstępstwa od generalnej zasady ponoszenia kosztów sądowych i wynagrodzenia fachowego pełnomocnika przez osobę dochodzącą swych roszczeń przed sądem. W rozpatrywanej sprawie biorąc pod uwagę sytuację majątkową skarżącej, przede wszystkim: niski dochód z emerytury wystarczający jedynie na zaspokojenie jej bieżących potrzeb życiowych, brak majątku poza udziałem w nieruchomościach, zły stan zdrowia wiążący się z wysokimi wydatkami na leczenie i utrudniający samodzielne występowanie przed sądem, uznano, że nie jest ona w stanie ponieść innych kosztów postępowania oprócz kwoty 100 zł już uiszczonej tytułem wpisu sądowego od skargi. Zatem jej wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym zasługuje na uwzględnienie. Przyznane prawo pomocy nie działa z mocą wsteczną i nie obejmuje zwrotu kwoty 100 zł uiszczonej tytułem wpisu sądowego od skargi. Wobec powyższego na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w zw. z art. 245 § 2 i art. 246 § 1 pkt 1, art. ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.