II SAB/Sz 16/18

PostanowienieWSA w Szczecinie2018-05-07

Skład orzekający: Elżbieta Woźniak

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy cofnięcie skargi na bezczynność w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej przez stronę skarżącą wiąże sąd administracyjny, jeśli organ udzielił odpowiedzi na wniosek po wniesieniu skargi?
Ratio decidendi
Sąd administracyjny jest związany skutecznym cofnięciem skargi przez stronę skarżącą, chyba że cofnięcie zmierza do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy wadliwego aktu. W przypadku cofnięcia skargi na bezczynność, gdy organ udzielił odpowiedzi na wniosek po jej wniesieniu, sąd umarza postępowanie i zwraca wpis sądowy.
Stan faktyczny
Skarżący zwrócił się do spółki z o.o. o udostępnienie informacji publicznej dotyczącej zgłoszenia nielegalnego przyłączenia do sieci kanalizacyjnej. Po braku odpowiedzi, skarżący wniósł skargę na bezczynność organu. W trakcie postępowania sądowego organ udzielił odpowiedzi na wniosek, a skarżący cofnął skargę. Sąd rozpoznał sprawę na posiedzeniu niejawnym.
Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie sądowe i zwrócono stronie skarżącej kwotę uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi.

Pełny tekst orzeczenia

Sygn. akt II SAB/Sz [...] P O S T A N O W I E N I E Dnia 7 maja 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA – Elżbieta Woźniak po rozpatrzeniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 7 maja 2018 r. sprawy ze skargi M. P. na bezczynność "[...]" Spółki z o.o. z siedzibą w P. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej p o s t a n a w i a: 1) umorzyć postępowanie sądowe, 2) zwrócić ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S. na rzecz strony skarżącej kwotę [...]([...]) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi. Sygn. akt II SAB/Sz [...] U Z A S A D N I E N I E M. P. (dalej: "skarżący"), pismem z dnia 7 listopada 2017 r., zwrócił się do "[...]" Spółki z o.o. z siedzibą w P. (dalej: "organ") o udostępnienie informacji publicznej, odnośnie zapytania: "Proszę podać jakie kroki zostały podjęte w sprawie zgłoszenia mnie w dniu 25.10.2017 r. nielegalnego przyłączenia do sieci kanalizacyjnej w prywatnej drodze [...] w [...], obręb K., gmina K. przyłącza do działek [...] i [...]." Pismem z dnia 12 grudnia 2017 r., skarżący wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie (dalej: "sąd") skargę na bezczynność ww. organu w przedmiocie udostępnienia żądanej informacji publicznej, a w dniu 7 lutego 2018 r. uiścił na rachunek bankowy sądu kwotę [...]zł, tytułem wpisu sądowego od skargi. W odpowiedzi na skargę, organ poinformował sąd m.in. o tym, że pismem z dnia 10 stycznia 2018 r. [...] (doręczonym skarżącemu 16 stycznia 2018 r.), odpowiedział na ww. wniosek z dnia 7 listopada 2017 r., co też znalazło odzwierciedlenie w przedłożonej przez organ dokumentacji. Pismem z dnia 26 marca 2018 r., uzupełnionym w dniu 19 kwietnia 2018 r., odpowiadając na wezwanie sądu z dnia 19 marca 2018 r., skarżący oświadczył, że cofa opisaną powyżej skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie uznał, co następuje: Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.; dalej: "p.p.s.a."), skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie to wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Jak zaś stanowi art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a., w razie skutecznego cofnięcia skargi sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania. Ponadto, stosownie do art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. Rozstrzygnięcia w powyższym zakresie mogą zapaść na posiedzeniu niejawnym (art. 161 § 2 i art. 232 § 2 p.p.s.a.). W świetle materiału zgromadzonego w sprawie, cofnięcie skargi przez skarżącego nie budzi żadnych wątpliwości. W ocenie sądu, w okolicznościach rozpoznawanej sprawy nie zachodzą też określone w art. 60 p.p.s.a. przesłanki uznania cofnięcia skargi za niedopuszczalne. W tym stanie faktycznym i prawnym zaistniała zatem, przewidziane w przywołanych powyżej art. 161 § 1 pkt 1 oraz art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., podstawy umorzenia postępowania sądowego oraz orzeczenia o zwrocie na rzecz skarżącego całego uiszczonego wpisu sądowego od skargi. Wobec powyższego, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w związku z art. 60 i art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 14.07.2026. · Źródło