I OZ 724/18

Dnia 21 sierpnia 2018 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Monika Nowicka po rozpoznaniu w dniu 21 sierpnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi A.P. o wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego zakończonego postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 12 czerwca 2018 r. o sygn. akt I OZ 543/18 oddalającym zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 kwietnia 2018 r., sygn. akt II SA/Wa 1256/17 odrzucające zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 marca 2017 r., sygn. akt II SA/Wa 1256/17 w sprawie ze skargi A.P. na postanowienie Odwoławczej Komisji Stypendialnej dla Studentów UW z dnia 8 czerwca 2017 r., nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności odwołania postanawia: odrzucić skargę o wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 12 czerwca 2018 r. o sygn. akt I OZ 543/18 oddalił zażalenie A.P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 kwietnia 2018 r., sygn. akt II SA/Wa 1256/17 odrzucające zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 marca 2017 r., sygn. akt II SA/Wa 1256/17 w sprawie ze skargi A.P. na postanowienie Odwoławczej Komisji Stypendialnej dla Studentów UW z dnia 8 czerwca 2017 r., nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności odwołania. Wniosek o wznowienie postępowania zakończonego tym postanowieniem wniosła A.P. na podstawie art. 271 ust. 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 239 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 – dalej jako p.p.s.a.), skarga o wznowienie postępowania powinna ponadto zawierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia, podstawę wznowienia i jej uzasadnienie, okoliczności stwierdzające zachowanie terminu do wniesienia skargi oraz żądanie o uchylenie lub zmianę zaskarżonego orzeczenia. W myśl art. 280 § 1 p.p.s.a. sąd bada na posiedzeniu niejawnym, czy skarga jest wniesiona w terminie i czy opiera się na ustawowej podstawie wznowienia. W braku jednego z tych wymagań sąd skargę o wznowienie odrzuci, w przeciwnym razie wyznaczy rozprawę. Zgodnie z art. 276 p.p.s.a. do skargi o wznowienie postępowania stosuje się odpowiednio przepisy o postępowaniu przed sądem pierwszej instancji, jeżeli przepisy niniejszego działu nie stanowią inaczej. Jednakże, gdy do wznowienia postępowania właściwy jest Naczelny Sąd Administracyjny, stosuje się odpowiednio przepisy art. 175 p.p.s.a. Mając na uwadze powyższe skarga A.P. o wznowienie postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym podlega odrzuceniu, gdyż nie została sporządzona przez osobę uprawnioną (naruszenie art. 276 w zw. z art. 175 p.p.s.a.), nie zawiera wskazania podstawy wznowienia (przepisy p.p.s.a. nie zawierają art. 271 ust. 2 – art. 271 p.p.s.a. dzieli się wszak na punkty), ani jej uzasadnienia, brak jest też podania okoliczności stwierdzających zachowanie terminu do wniesienia tej skargi oraz żądania uchylenia lub zmiany zaskarżonego orzeczenia. Wyjaśnić tymczasem należy, że skarga o wznowienie postępowania jest wysoce sformalizowanym środkiem procesowym (zob. postanowienie NSA z dnia 25 maja 2018 r., I OSK 2976/17, http://orzeczenia.nsa.gov.pl). Tymczasem jej pismo z dnia 10 lipca 2018 r. w istocie nie zawiera elementów konstytutywnych dla uznania go za skargą o wznowienie postępowania. Mając na uwadze powyższe skarga A.P. z dnia 10 lipca 2018 r. o wznowienie postępowania podlegała odrzuceniu na podstawie art. 280 p.p.s.a.