II FZ 398/18

Dnia 10 lipca 2018 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA : Jerzy Płusa po rozpoznaniu w dniu 10 lipca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia M.S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 maja 2018 r. sygn. akt VIII SA/Wa 144/18 w przedmiocie odrzucenia skargi na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie z dnia 13 grudnia 2017 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania postanawia: oddalić zażalenie. Zaskarżonym postanowieniem z dnia 11 maja 2018 r. sygn. akt VIII SA/Wa 144/18 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę M.S. (dalej jako "Skarżący") na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie z dnia 13 grudnia 2017 r. w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania. Przedstawiając w uzasadnieniu postanowienia stan sprawy Sąd pierwszej instancji podał, że zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału VIII z dnia 13 lutego 2018 r. wezwano Skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem jej odrzucenia. Ww. wezwanie zostało uznane za skutecznie doręczone Skarżącemu w dniu 8 marca 2018 r., w trybie tzw. doręczenia zastępczego. Wyznaczony przez Sąd termin upłynął zatem z dniem 15 marca 2018 r. Z uwagi na fakt, że Skarżący nie uiścił wpisu we wskazanym w wezwaniu terminie, Sąd postanowił odrzucić skargę. Skarżący wniósł zażalenie na powyższe postanowienie. Do zażalenia załączył trzy karty informacyjne leczenia szpitalnego na okoliczność potwierdzenia tego, że na przełomie lutego i marca 2018 r. przebywał poza miejscem zamieszkania. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie i podlega oddaleniu. Stosownie do art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369, z późn. zm.) - powoływanej dalej jako "P.p.s.a", sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W myśl art. 220 § 3 P.p.s.a., skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Oceniając zaskarżone postanowienie z perspektywy powołanych przepisów, Naczelny Sąd Administracyjny stwierdza, że odpowiada ono prawu. Sąd pierwszej instancji w sposób prawidłowy zastosował normy proceduralne określone w art. 220 § 1 P.p.s.a. Skarżący został skutecznie wezwany do uiszczenia należnego wpisu od skargi. Z uwagi na fakt, że we wskazanym w wezwaniu terminie opłata nie została uiszczona, Sąd pierwszej instancji zobowiązany był - zgodnie z treścią art. 220 § 3 P.p.s.a. - skargę odrzucić. W zażaleniu Skarżący podniósł, że nie uiścił wpisu od skargi w zakreślonym w wezwaniu terminie, bowiem z powodu ciężkiej choroby przebywał w tym czasie, tj. na przełomie lutego i marca 2018 r., w [...] Szpitalu [...] w R. Na potwierdzenie składanych wyjaśnień załączył trzy karty informacyjne leczenia szpitalnego. Jakkolwiek z dokumentów tych wynika, że Skarżący przebywał w poszczególnych dniach wskazanych przez siebie miesięcy w szpitalu, to jednak nie był to pobyt nieprzerwany, a daty, w których przebywał poza szpitalem pokrywają się z terminem doręczenia w trybie zastępczym wezwania do uiszczenia wpisu. Należy również zauważyć, że Skarżący nie przebywał w szpitalu w czasie, w którym upływał termin do uiszczenia wpisu. W związku z powyższym, działając na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i § 2 P.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia.