II SA/Łd 355/18

Dnia 16 maja 2018 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Barbara Rymaszewska po rozpoznaniu w dniu 16 maja 2018 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. W. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] roku nr [...], znak: [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie uznania nieruchomości za wspólnotę gruntową postanawia: odrzucić skargę. A.B. T. W. zaskarżył do sądu administracyjnego postanowienie Wojewody [...] z [...] r., nr [...], znak: [...], w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie uznania nieruchomości za wspólnotę gruntową. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z 3 kwietnia 2018 r. skarżący został wezwany do złożenia dwóch odpisów skargi oraz do wskazania numeru i daty zaskarżonego aktu. Z zawartego w ww. wezwaniu pouczenia wynikało, że nieusunięcie braków skargi w terminie 7 dni będzie skutkowało jej odrzuceniem. Stosowne wezwanie do usunięcia braków skargi zostało doręczone skarżącemu w 13 kwietnia 2018 r. W ustawowym terminie, który upływał w dniu 20 kwietnia 2018 r. braki skargi nie zostały usunięte. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 w zw. z art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369) - w skrócie: "p.p.s.a." - do skargi należy dołączyć jej odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Ponadto skarga powinna zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności (art. 57 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). W myśl art. 49 § 1 P.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Natomiast zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Postanowienie w tym przedmiocie może być wydane na posiedzeniu niejawnym (§ 3). W rozpoznawanej sprawie bezspornym jest, że skarżący został zobowiązany do uzupełnienia braków skargi i obowiązku tego nie wykonał. Co prawda w zakresie wskazania numeru i daty zaskarżonego aktu brak zastosowania się skarżącego do ww. wezwania nie może być powodem odrzucenia skargi, bowiem z jej treści wynika jednoznacznie, że przedmiotem zaskarżenia jest postanowienie Wojewody [...], odmawiające wszczęcia postępowania w przedmiocie uznania za wspólnotę gruntową wsi P. nieruchomości położonych w gminie G., obręb geodezyjny [...], oznaczonych numerami działek 536 i 680, tj. postanowienia z [...] r., nr [...], znak: [...]. Skarżący nie nadesłał jednak brakujących odpisów skargi, pomimo informacji o skutkach niewywiązania się z ww. tego obowiązku w ustawowym terminie i związanym z tym rygorem odrzucenia skargi. Uniemożliwia to nadanie skardze dalszego biegu. Skoro bowiem wezwanie do uzupełnienia braków skargi zostało doręczone skarżącemu 13 kwietnia 2018r., to ostatnim dniem ustawowego terminu do wykonania nałożonego obowiązku był 20 kwietnia 2018 r. Termin ten upłynął jednak bezskutecznie. Z tych powodów sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a. A.B.