I SA/Rz 290/18
PostanowienieWSA w Rzeszowie2018-05-24
Skład orzekający: Referendarz sądowy Andrzej Tokarz
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy przesłanki do przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych, są spełnione przez osobę fizyczną, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku dla koniecznego utrzymania siebie i rodziny?Ratio decidendi
Przesłanki do przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym, polegającego na zwolnieniu od kosztów sądowych, są spełnione, gdy osoba fizyczna wykaże, że poniesienie pełnych kosztów postępowania naraziłoby ją na uszczerbek w zaspokajaniu podstawowych potrzeb bytowych, biorąc pod uwagę jej zadeklarowany dochód i niezbędne koszty utrzymania. W przypadku wnioskodawcy, którego dochód jest niski, a koszty postępowania (w tym w innych równoległych sprawach) mogłyby być znaczące, zwolnienie od kosztów sądowych w całości jest uzasadnione.Stan faktyczny
Wnioskodawca RS złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, domagając się zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Wnioskodawca podał, że mieszka w małym domu, posiada gospodarstwo rolne, z którego uzyskuje niski miesięczny dochód (ok. 250 zł), nie posiada wartościowego majątku ani oszczędności, a ponosi koszty utrzymania. Wskazał, że ubiegał się o płatności, ale nałożono na niego sankcje.Rozstrzygnięcie
Przyznano wnioskodawcy RS prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w całości.Pełny tekst orzeczenia
Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Rzeszowie Andrzej Tokarz po rozpoznaniu w dniu 24 maja 2018 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym wniosku RS o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie ze skargi RS na decyzję Dyrektora [.] Oddziału Regionalnego w [.] Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [.] marca 2018 r. nr [.] w przedmiocie płatności dla obszarów z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami na 2016 r. - p o s t a n a w i a - przyznać RS prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w całości.
RS wystąpił z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Wniosek zgłosił w odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 zł.
W złożonym, pod rygorem odpowiedzialności karnej, oświadczeniu o stanie rodzinnym i majątkowym podał, że mieszka w starym domu drewnianym o pow. 67 m2. Posiada gospodarstwo rolne, do którego – jak wynika z akt sprawy, ubiegał się o przyznanie płatności, których jednak nie uzyskał; zamiast tego nałożono na niego sankcje. Z gospodarstwa uzyskuje dochód wynoszący około 250 zł miesięcznie, brakuje mu środków na jedzenie. Ponosi koszty mieszkaniowe, w tym opłaty za media (których wszak nie konkretyzuje ani co do rodzaju ani kwoty). Nie posiada wartościowego majątku, oszczędności, innego zasobu nieruchomości poza gospodarstwem. Z akt wynika, że urodził się w 1961 r., ma 57 lat.
Stosownie do art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 z późn. zm.) zwanej dalej: "Ppsa", przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
W ocenie referendarza sądowego w stosunku do wnioskodawcy przesłanki te zachodzą. Konieczność poniesienia pełnych kosztów sądowych, w tym w toczących się równolegle sprawach o sygn. I SA/Rz 289/18 i I SA/Rz 362/18, przy zadeklarowanym dochodzie, a także z uwagi na niezbędność zaspokajania bieżących kosztów związanych z własnym utrzymaniem, mogłoby narazić go na uszczerbek w zaspokajaniu podstawowych potrzeb bytowych. Wobec tego, że ubiega się tylko o zwolnienie od kosztów sądowych, wniosek ten mógł zostać uwzględniony w całości, bez konieczności dociekania bardziej szczegółowych informacji na temat jego sytuacji rodzinno-bytowej, zwłaszcza była ona już analizowana w wielu innych sprawach przed tut. Sądem.
Mając to na uwadze, działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 i art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 245 § 3 Ppsa, postanowiłem przyznać wnioskodawcy prawo pomocy, zwalniając go od kosztów sądowych w całości.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 23.07.2026. · Źródło