II SAB/Gl 17/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Elżbieta Kaznowska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 28 maja 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. Z. na bezczynność Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach w przedmiocie obowiązku wykonania urządzeń zapobiegających szkodom powstałym w wyniku zmiany stanu wody na gruncie postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia 2 marca 2018 r. D. Z. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na bezczynność Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach w przedmiocie obowiązku wykonania urządzeń zapobiegających szkodom powstałym w wyniku zmiany stanu wody na gruncie W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 24 kwietnia 2018 r. wezwano skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni od otrzymania wezwania poprzez złożenie dowodu wniesienia ponaglenia w związku z niezałatwieniem sprawy w terminie, podpisanie skargi oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, tj. w wysokości określonej w § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Dla dokonania powyższych czynności wyznaczono siedmiodniowy termin pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto, w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 24 kwietnia 2018 r. wezwano skarżącą do sprecyzowania, czy ww. skarga dotyczy obowiązku wykonania urządzeń zapobiegających szkodom powstałym w wyniku zmiany stanu wody na gruncie – w terminie 7 dni pod rygorem przyjęcia, że skarga dotyczy wyżej wymienionej kwestii. Powyższe wezwania zostały doręczone skarżącej w dniu 4 maja 2018 r. Do dnia dzisiejszego skarżąca nie uzupełniła ww. braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Stosownie do art. 46 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze. zm. zwanej dalej: P.p.s.a.), skarga wniesiona do sądu winna spełniać określone warunki formalne, bez których nie można nadać pismu prawidłowego biegu. Przepis ten przewiduje w szczególności, że pismo wnoszone do sądu powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Ponadto, zgodnie z art. 53 § 2b, skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu. W myśl zaś art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której mimo wezwania nie został w terminie uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez Sąd. Zgodnie bowiem z treścią art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Zgodnie z art. 230 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym, w tym od skargi, pobiera się wpis. Skarga, jako pismo wszczynające postępowanie przed sądem administracyjnym podlega wpisowi. W rozpoznawanej sprawie skarżąca, mimo prawidłowego wezwania z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższego, nie uzupełniła wymaganych braków formalnych skargi. Wobec powyższego Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz art. 220 § 3 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.