III SA/Wa 2727/17
PostanowienieWSA w Warszawie2017-11-21
Skład orzekający: Agnieszka Olesińska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga wniesiona przez pełnomocnika, który nie wykazał spełnienia przesłanek z art. 35 PPSA do reprezentowania strony, może zostać odrzucona z powodu braków formalnych, jeśli strona nie uzupełniła tych braków w wyznaczonym terminie?Ratio decidendi
Sąd odrzuca skargę, jeśli strona nie uzupełniła braków formalnych w wyznaczonym terminie. W przypadku, gdy pełnomocnik nie wykazał, że osoba udzielająca mu pełnomocnictwa spełnia przesłanki określone w art. 35 PPSA, a strona nie przedłożyła pełnomocnictwa procesowego udzielonego bezpośrednio przez nią, skarga jest wadliwa formalnie. Niewywiązanie się z wezwania do uzupełnienia tych braków skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 PPSA.Stan faktyczny
Skarżąca spółka złożyła skargę na czynność Naczelnika Urzędu Skarbowego dotyczącą wykreślenia z rejestru podatników VAT. Sąd wezwał pełnomocnika strony do usunięcia braków formalnych skargi, w tym do wykazania, które z przesłanek art. 35 PPSA spełnia osoba udzielająca pełnomocnictwa, oraz do złożenia oryginału lub uwierzytelnionej kopii pełnomocnictwa procesowego. Pełnomocnik przedłożył odpis aktu notarialnego i odpis KRS, jednak sąd uznał, że nadal nie wynika z nich, które przesłanki art. 35 PPSA spełnia osoba udzielająca pełnomocnictwa. W związku z nieuzupełnieniem braków formalnych w terminie, sąd odrzucił skargę.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Olesińska, po rozpoznaniu w dniu 21 listopada 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi K. sp. j. z siedzibą w W. na czynność Naczelnika Urzędu Skarbowego w W. z dnia [...] lutego 2016 r., nr [...] w przedmiocie zawiadomienia o wykreśleniu z rejestru podatników podatku od towarów i usług postanawia - odrzucić skargę -
K. sp. j. z siedzibą w W., dalej jako Skarżąca wniosła skargę na wykreślenie przez Naczelnika Urzędu Skarbowego w W. z rejestru podatników VAT i VAT UE.
Na podstawie pkt 3 zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 20 września 2017 r. wezwano pełnomocnika strony skarżącej do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.) przez wskazanie, która z przesłanek art. 35 p.p.s.a. dotyczy K.S. Alternatywnie wezwano o :
a) złożenie oryginału lub uwierzytelnionej kopii pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi;
b) złożenie dokumentu, z którego wynikałoby upoważnienie osób, które udzieliły pełnomocnictwa do reprezentacji spółki w dacie jego udzielenia (np. wyciąg z rejestru sądowego). Wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi Skarżącej w dniu 22 września 2017 r.
W odpowiedzi na powyższe wezwanie w dniu 28 września 2017 r. za pośrednictwem poczty pełnomocnik Skarżącej przedłożył odpis aktu notarialnego repertorium A nr [...] poświadczony przez notariusza oraz poświadczony za zgodność odpis pełny KRS Skarżącej na dzień 12 lipca 2017r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
W myśl art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), dalej: "p.p.s.a." sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
Jak wynika z art. 34 p.p.s.a., strony i ich organy lub przedstawiciele ustawowi mogą działać przed sądem osobiście lub przez pełnomocników. Stosownie do art. 35 § 2 p.p.s.a. pełnomocnikiem strony osoby prawnej lub przedsiębiorcy, w tym nieposiadającego osobowości prawnej, może być również pracownik tej jednostki albo jej organu nadrzędnego.
Sąd zauważa, iż w niniejszej sprawie wraz ze skargą pełnomocnik Skarżącej załączył pełnomocnictwo z dnia 23 marca 2017 r. do działania w imieniu Skarżącej udzielone przez K.S. działającą w imieniu Skarżącej na podstawie pełnomocnictwa udzielonego w formie aktu notarialnego (repertorium A nr [...]). Z treści pełnomocnictwa udzielonego przez Skarżącą K.S. nie wynika, którą z przesłanek zawartych w art. 35 p.p.s.a. spełnia. Wobec powyższego zasadne było wezwanie pełnomocnika skarżącej do wykazania, że udzielająca mu pełnomocnictwa K.S. spełnia przesłanki wskazane w art. 35 p.p.s.a.
W odpowiedzi na wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi w dniu 28 września 2017 r. za pośrednictwem poczty pełnomocnik Skarżącej przedłożył odpis aktu notarialnego repertorium A nr [...] poświadczony przez notariusza oraz poświadczony za zgodność odpis pełny KRS Skarżącej na dzień 12 lipca 2017r.
Sąd stwierdza, iż z przedłożonych przez pełnomocnika Skarżącej dokumentów nadal nie wynika, którą z przesłanek zawartych w art. 35 p.p.s.a. spełnia K.S.
Udzielenie pełnomocnictwa osobie, która nie została wymieniona w art. 35 p.p.s.a., jest procesowo bezskuteczne. Skoro pełnomocnik Skarżącej nie wykazał, którą z przesłanek zawartych w art. 35 p.p.s.a. spełnia K.S. to nie mógł na podstawie udzielonego przez ww. osobę pełnomocnictwa reprezentować Skarżącą przed wojewódzkim sądem administracyjnym. Pełnomocnik Skarżącej nie nadesłał też pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej udzielonego bezpośrednio przez Skarżącą.
Jak wcześniej wskazano wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi
zostało doręczone pełnomocnikowi Skarżącej z dniem 22 września 2017 r. Termin siedmiodniowy do uzupełnienia braku formalnego skargi upłynął z dniem 29 września 2017 r. (piątek), zgodnie z zasadami obliczania terminów przewidzianymi w art. 83 § 1 p.p.s.a. pełnomocnik Skarżącej jednak w wyznaczonym terminie nie uzupełnił braków formalnych skargi, co uniemożliwiło rozpoznanie skargi przez Sąd.
Sąd jednocześnie zauważa, iż Skarżąca złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kolejną skargę na czynność Naczelnika Urzędu Skarbowego w W. z dnia [...] lutego 2016 r., nr [...]
w przedmiocie zawiadomienia o wykreśleniu z rejestru podatników podatku od towarów i usług, której nadany zostanie dalszy bieg.
Z tych też względów, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 58 § 3 p.p.s.a. Sąd postanowił jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 14.07.2026. · Źródło