II FZ 476/18

Dnia 28 sierpnia 2018 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA: Bogusław Dauter po rozpoznaniu w dniu 28 sierpnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia I.J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 28 marca 2018 r., sygn. akt I SA/Go 86/18 w przedmiocie pozostawienia wniosku o przywrócenie terminu bez rozpoznania w sprawie ze skargi I.J. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Z. z dnia 4 grudnia 2017 r., nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2011 r. postanawia: oddalić zażalenie. Zaskarżonym postanowieniem z 28 marca 2018 r., sygn. akt I SA/Go 86/18, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim pozostawił bez rozpoznania wniosek I.J. o przywrócenie terminu od wniesienia skargi na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Z. z dnia 4 grudnia 2017 r. w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2011 r. W uzasadnieniu wydanego orzeczenia sąd wskazał, że zarządzeniem z dnia 26 lutego 2018 r. wezwano skarżącą do uzupełnienia braków formalnych wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania — pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania — poprzez wskazanie oraz uprawdopodobnienie okoliczności wskazujących na brak winy skarżącej w uchybieniu terminu, w szczególności wykazanie, że skarżąca wystąpiła z wnioskiem o ustanowienie pełnomocnika z urzędu. Wezwanie to doręczono skarżącej w dniu 2 marca 2018 r. Ponieważ skarżąca nie usunęła w terminie wskazanego braku formalnego wniosku, sąd na podstawie art. 49 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017, poz. 1369 ze zm., dalej: p.p.s.a.), pozostawił wniosek bez rozpoznania. Powyższe rozstrzygnięcie skarżąca zaskarżyła zażaleniem. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Jak stanowi art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Niezastosowanie się przez stronę do wezwania wydanego w trybie art. 49 § 2 p.p.s.a. obliguje przewodniczącego — zgodnie z dyspozycją art. 49 § 2 p.p.s.a. — do wydania zarządzenia o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. W rozpoznawanej sprawie skarżąca została wezwana przez przewodniczącego do uzupełnienia wniosku o przywrócenie terminu, którego wymogi formalne unormowano w art. 87 p.p.s.a. Jak trafnie wskazał WSA w Gorzowie Wielkopolskim, wezwanie doręczono stronie w dniu 2 marca 2018 r., tym samym siedmiodniowy termin do usunięcia wskazanego braku formalnego upływał skarżącej z dniem 9 marca 2018 r. Ponieważ skarżąca nie usunęła braku formalnego wniosku we wskazanym w wezwaniu terminie, wniosek ten — zgodnie z treścią art. 49 § 2 p.p.s.a. — pozostawiono bez rozpoznania. W związku z powyższym Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i § 2 p.p.s.a.