II OZ 1230/18

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jacek Chlebny po rozpoznaniu w dniu 29 listopada 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia G. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 3 września 2018 r. sygn. akt II SA/Gd 263/18 w zakresie odmowy przywrócenia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku w sprawie ze skargi G. K. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w G. z dnia [...] marca 2018 r., nr [...] w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego postanawia oddalić zażalenie Wyrokiem z 25 lipca 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę G. K. (dalej: "Skarżący) na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w G. z [...] marca 2018 r. w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego. Pismem z 10 sierpnia 2018 r. (data stempla pocztowego) Skarżący wniósł o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. W uzasadnieniu podał, że termin na złożenie wniosku o sporządzenie uzasadnienia upływał 1 sierpnia 2018 r., lecz z przyczyn od niego niezależnych nie złożył wniosku w tym terminie. Wyjaśnił, że od [...] 2018 r. przebywał na urlopie wypoczynkowym [...], a w drodze powrotnej [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku postanowieniem z 3 września 2018 r. oddalił wniosek, uznając, że brak winy Skarżącego w uchybieniu terminu nie został należycie uprawdopodobniony. Sąd stwierdził, że fakt odbywania urlopu oraz [...] nie zostały poparte żadnymi dowodami. Wskazał, że nieobecność Skarżącego była skutkiem zaplanowanych wcześniej okoliczności. Sąd zauważył, że Skarżący, odbierając [...] czerwca 2018 r. zawiadomienie o rozprawie wyznaczonej na dzień 25 lipca 2018 r., miał wiedzę o planach urlopowych i nie powiadomił o tym fakcie sądu. Nie ustanowił również pełnomocnika, który mógłby reprezentować go nie tylko na rozprawie, ale również mógłby złożyć wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku w terminie. Nie zgadzając się z powyższym rozstrzygnięciem, Skarżący pismem z 17 września 2018 r. wniósł zażalenie, żądając zmiany postanowienia i przywrócenia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Wskazał, że terminu urlopu został narzucony przez pracodawcę, a jego termin zakończenia miał gwarantować dochowanie terminu podjęcia kolejnych działań w sprawie. Do zażalenia Skarżący załączył wydruk [...]. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego skarżący nie wykazał okoliczności, które mogłyby uprawdopodobnić, że uchybienie terminu nastąpiło bez jego winy. Skarżący braku swojej winy w niedochowaniu terminu złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku upatruje w [...] i przekroczenie terminu do złożenia wskazanego powyżej wniosku. Mając powyższe na uwadze, wskazać należy, że urlop nie stanowi okoliczności nagłej niemożliwej do przewidzenia, która uzasadniałaby brak winy w dochowaniu terminów podejmowania czynności w postępowaniu sądowym. W przypadku urlopów [...] należy założyć możliwość wystąpienia [...] i przedsięwziąć w związku z tym środki mające na celu zniwelowanie negatywnych dla toczącego się postępowania skutków. Skarżący posiadając informację o udzieleniu mu urlopu wypoczynkowego, mógł umocować w sprawie pełnomocnika, który zapewniłby terminowe złożenie wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Zauważyć należy, że pomiędzy udzieleniem mu urlopu wypoczynkowego ([...]) a jego rozpoczęciem ([...]) Skarżący dysponował wystarczającym czasem do ustanowienia pełnomocnika. W świetle powyższego w ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego brak jest podstaw do uchylenia zaskarżonego postanowienia. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny działając na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.