II SA/Gl 248/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski, po rozpoznaniu w dniu 11 czerwca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" Sp. z o.o. w B. na decyzję Wojewody Śląskiego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie pozwolenia na budowę p o s t a n a w i a 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić stronie skarżącej "A" Sp. z o.o. w B. kwotę 500,00 zł ( słownie pięćset złotych ) uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi. Pismem z dnia 20 lutego 2018 r. "A" Sp. z o.o. w B. wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach za pośrednictwem Wojewody Śląskiego, skargę na decyzję tego organu z dnia [...] r. nr [...] uchylającą decyzję Prezydenta Miasta B. z dnia [...] r. nr [...] i orzekającą w przedmiocie pozwolenia na budowę. Przewodniczący Wydziału II zarządzeniem z dnia 21 marca 2018 r. wezwał stronę skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie 3 poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych odpisów skargi, celem doręczenia uczestnikom postępowania. Dla dokonania powyższej czynności wyznaczony został siedmiodniowy termin liczony od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Skarga, jako pierwsze pismo strony w postępowaniu sądowym powinna spełniać określone wymagania, o których mowa między innymi w art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn. Dz.U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a. Przepis ten przewiduje, że do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi stanowi podstawę do odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, powołane wezwanie zostało prawidłowo doręczone stronie skarżącej w dniu 6 kwietnia 2018 r. Oznacza to, że wyznaczony termin do uzupełnienia braków upłynął bezskutecznie w dniu 13 kwietnia 2018 r. Przy piśmie z dnia 25 kwietnia 2018 r., nadanym w Urzędzie Pocztowym w dniu 27 kwietnia 2018 r., organ nadesłał złożone za jego pośrednictwem 3 odpisy skargi wraz z załącznikami. W rozpoznawanej sprawie strona skarżąca, mimo prawidłowego wezwania z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższych czynności w ustawowym terminie, wysyłając odpisy skargi za pośrednictwem organu administracji, uzupełniła brak formalny skargi już po upływie wyznaczonego terminu. W ocenie Sądu za datę skutecznego złożenia dokumentów wskazanych w wezwaniu należało uznać dzień 27 kwietnia 2018 r., kiedy to Wojewoda Śląski przekazał Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Gliwicach żądane odpisy skargi. Oznacza to, że uzupełnienie braku formalnego skargi było spóźnione. Uwzględniając przytoczoną argumentację Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 47 § 1 p.p.s.a. oraz art. 58 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia. Na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zwrócił stronie skarżącej cały uiszczony wpis sądowy od skargi.