IV SA/Gl 1225/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bożena Miliczek- Ciszewska, , , po rozpoznaniu w dniu 16 kwietnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.R. na pismo Przewodniczącego Zarządu A w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie naboru na stanowisko urzędnicze postanawia: odrzucić skargę. Dnia 12 września 2017 r. M.R. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na pismo Przewodniczącego Zarządu A w K. z dnia [...]r. nr [...], będące odpowiedzią na korespondencję skarżącego dotyczącą jego wątpliwości w stosunku do przeprowadzonych rozmów kwalifikacyjnych w naborze na stanowisko "Podinspektor w Wydziale [...]", w którym to skarżący brał udział. Skarga ta została zarejestrowana pod sygn. akt IV SA/Gl 1085/17. Następnie dnia 7 listopada 2017 r. M.R. ponownie wniósł do tut. Sądu skargę na powyższe pismo Przewodniczącego Zarządu A w K. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Badanie merytorycznej zasadności skargi poprzedza każdorazowo analiza jej dopuszczalności. Innymi słowy, Sąd zobowiązany jest do zbadania, czy w danej sprawie nie zachodzą podstawy do odrzucenia skargi, wymienione w art. 58 § 1 pkt 1-6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.- dalej P.p.s.a.). Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 4 P.p.s.a. skarga podlega odrzuceniu, jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona. Warunkiem skutkującym powstanie stanu sprawy w toku jest tożsamość wcześniej wszczętej sprawy sądowoadministracyjnej z tą, w której wniesiono podlegającą odrzuceniu skargę. O tożsamości spraw administracyjnych można mówić wówczas, gdy występuje między nimi tożsamość elementów podmiotowych i przedmiotowych. Tożsamość podmiotowa dotyczy podmiotu będącego adresatem praw lub obowiązków. Tożsamość przedmiotowa ma zaś miejsce, gdy identyczna jest treść tych praw i obowiązków oraz ich podstawa prawna i faktyczna. Odnosząc powyższe uwagi do rozpoznawanej sprawy wskazać należy, że w niniejszej sprawie skarga M.R. została złożona w dniu 7 listopada 2017 r. Ponadto skarżący wniósł wcześniej (w dniu 12 września 2017 r.) skargę na pismo Przewodniczącego Zarządu A w K. z dnia [...]r. nr [...]. Skarga ta została zarejestrowana w pod sygnaturą IV SA/Gl 1085/17. Postanowieniem z dnia 18 grudnia 2017 r. tut. Sąd odrzucił skargę M.R. Postanowienie to jest prawomocne od dnia 30 stycznia 2018 r., jednak dla sądu badającego istnienie przesłanki wskazanej w art. 58 § 1 pkt 4 P.p.s.a. wiążący jest stan rzeczy w dacie wniesienia skargi, zatem należy uznać, że niedopuszczalnym jest równoległe procedowanie w dwóch sprawach, w których skargi pochodzą od tego samego podmiotu i ich zakres przedmiotowy również jest identyczny. Wobec powyższego, na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 P.p.s.a. należało orzec jak w sentencji.