IV SA/Po 399/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Tomasz Grossmann po rozpoznaniu w dniu 10 lipca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku H. Z. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi H. Z. na decyzję Wojewody z dnia [...] lutego 2018 r., nr [...] w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z części nieruchomości postanawia umorzyć postępowanie z wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. H. Z., reprezentowana przez zawodowego pełnomocnika, wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na decyzję Wojewody z [...] lutego 2018 r. nr [...] w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z części nieruchomości, składając jednocześnie wniosek o wstrzymanie wykonania tej decyzji. Postanowieniem z [...] kwietnia 2018 r. nr [...], działając na podstawie art. 9 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2018 r. poz. 121; dalej w skrócie: "u.g.n."), Wojewoda wstrzymał wykonanie zaskarżonej decyzji z urzędu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Stosownie do art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369, z późn. zm., dalej w skrócie: "p.p.s.a."), jest zasadą, że wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Jednakże po wniesieniu skargi organ administracji (art. 61 § 2 p.p.s.a.), a po przekazaniu sądowi skargi – sąd, może, na wniosek skarżącego, wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, przy czym sąd wydaje takie postanowienie, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania (art. 61 § 3 zd. pierwsze p.p.s.a.). Przepis art. 9 u.g.n. zawiera regulację szczególną, w myśl której w sprawach, o których mowa w przepisach działu III tej ustawy (z wyłączeniem art. 97 ust. 3 pkt 1, art. 122, art. 124 ust. 1a, art. 124b ust. 1, art. 126 i art. 132 ust. 1a) – a więc m.in. w sprawach ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości na podstawie art. 124 ust. 1 u.g.n. – wykonanie decyzji następuje po upływie 14 dni od dnia, w którym upłynął bezskutecznie trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi na decyzję do sądu administracyjnego. W przypadku wniesienia skargi do sądu administracyjnego w tych sprawach organ, który wydał decyzję, wstrzymuje z urzędu jej wykonanie, w drodze postanowienia, na które nie przysługuje zażalenie. W niniejszej sprawie Wojewoda wykonał kompetencję przewidzianą w art. 9 zdanie drugie u.g.n., wstrzymując z urzędu wykonanie zaskarżonej decyzji ww. postanowieniem z [...] kwietnia 2018 r. W rezultacie orzekanie przez Sąd w sprawie wniosku Skarżącej o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji stało się bezprzedmiotowe, a postępowanie wpadkowe w tej kwestii podlegało umorzeniu. Z tych względów Sąd, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w zw. z art. 64 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia, przy czym na mocy art. 161 § 2 w zw. z art. 64 § 3 p.p.s.a. uczynił to na posiedzeniu niejawnym.