IV SA/Gl 651/18

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Leszek Wolny po rozpoznaniu w dniu 10 września 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej w kwestii wniosku o przyznanie skarżącemu prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego z urzędu postanawia: 1. zwolnić skarżącego z obowiązku uiszczenia części każdorazowej opłaty sądowej, przekraczającej kwotę 100 (sto) zł; 2. ustanowić dla strony skarżącej radcę prawnego z urzędu. |W odpowiedzi na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł, skarżący złożył wniosek o przyznanie | |prawa pomocy. Na druku urzędowego formularza PPF stwierdził, że domaga się zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego| |z urzędu. | |Wnioskujący oświadczył, że jest osobą niepełnosprawną z orzeczonym stopniem niepełnosprawności (całkowita niezdolność do pracy) i | |utrzymuje się z renty inwalidzkiej w kwocie 1.028,81 zł. | |Wg swojego oświadczenia, skarżący prowadzi samodzielnie jednoosobowe gospodarstwo domowe. Jest on właścicielem murowanego domu o | |powierzchni 100 m2 o wartości około 70.000 zł oraz nieużytku rolnego o powierzchni 9.647 m2. | |Wnioskodawca nie posiada innego majątku, oszczędności, ani przedmiotów o wartości przekraczającej kwotę 5.000 zł. Na rachunku bankowym | |posiada kwotę 142,38 zł. | |Skarżący oszacował swoje miesięczne wydatki w sposób następujący: alimenty na córkę (400 zł); opłata za telefon (99 zł); koszty leków, | |badań i dentysty (50 zł); bilety komunikacji publicznej (30 zł); środki higieniczne (30 zł); opał (50 zł); podatek od nieruchomości – | |62,50 na kwartał. Resztę przeznacza na zakup żywności i odzieży. | |Załącznikiem do druku PPF były: decyzja o waloryzacji świadczenia rentowego skarżącego z dnia 1 marca 2018 r.; orzeczenie o stopniu | |niepełnosprawności (umiarkowany stopień niepełnosprawności – orzeczony na stałe); wyrok z dnia [...] r., nakładający na skarżącego | |obowiązek alimentacyjny wobec jego córki w kwocie 400 zł miesięcznie. | |W tym stanie rzeczy, referendarz sądowy pismem z dnia 30 lipca 2018 r. wezwał stronę skarżącą do uzupełnienia i uprawdopodobnienia | |danych zawartych we wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez nadesłanie szeregu dokumentów, mających zobrazować jej rzeczywisty i | |aktualny stan majątkowy. Wezwanie to miało na celu uzupełnienie, jak również udokumentowanie danych zawartych we wniosku o prawo | |pomocy. | |W odpowiedzi na powyższe wezwanie, strona nadesłała: zaświadczenie o osobach zameldowanych w miejscu zamieszkania skarżącego; pełny | |wyciąg z rachunku bankowego w A za okres od dnia 12 maja 2018 do dnia 8 sierpnia 2018 r.; kserokopie rachunków opłat za leczenie i leki| |(ponoszone były w latach 2014 – 2017). | | | |Rozpoznając wniosek zważono, co następuje. | | | |Stosownie do art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., | |poz. 1302 ze zm.) – zwanej dalej P.p.s.a. – stronie na jej wniosek może być przyznane prawo pomocy. Z kolei zgodnie z art. 245 § 1 | |P.p.s.a., prawo pomocy może zostać udzielone w zakresie częściowym lub całkowitym. | |Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie pełnomocnika procesowego z urzędu w osobie| |adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 2 P.p.s.a.). | |Z kolei prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub części (...) lub obejmuje | |ustanowienie fachowego pełnomocnika w osobie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 3 | |P.p.s.a.). | |Odnosząc się natomiast do wniosku M. P. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika z urzędu w osobie | |radcy prawnego trzeba wskazać, że zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a., przyznanie osobie fizycznej, prawa pomocy w zakresie | |całkowitym (zgodnie z art. 245 § 2 tej ustawy, mogącym obejmować między zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata lub | |radcy prawnego) następuje wtedy, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. | |Skarżący nie zdołał wykazać, że spełnia przesłanki skutkujące całkowitym uwzględnieniem jego wniosku. | |W pierwszej kolejności stwierdzić należy, że wnioskodawca nie pozostaje jednak w jednoosobowym gospodarstwie domowym, mieszka bowiem z | |C. P. i E. P. Osoby te odbierają miedzy innymi korespondencję adresowaną do skarżącego (zwrotne potwierdzenia odbioru przesyłek | |znajdują się, zarówno w aktach sądowych, jaki i aktach administracyjnych sprawy). Wnioskodawca pominął więc istotny element stanu | |faktycznego sprawy. Jego potrzeby i wydatki należy bowiem rozpatrywać w kontekście wszystkich osób, z którymi prowadzi wspólne | |gospodarstwo domowe. | |Wbrew swojemu oświadczeniu, skarżący posiada orzeczoną niepełnosprawność w stopniu umiarkowanym – nie jest więc osobą całkowicie | |niezdolną do pracy. Otrzymuje świadczenie rentowe w kwocie 1.028,81 zł netto. Jego podstawowym obciążeniem jest płacenie świadczeń | |alimentacyjnych na rzecz swojej córki M. P. | |Skarżący nie wykazał, jakie ponosi wydatki związane z utrzymaniem lokalu (np. opłaty za media – brak w aktach sprawy jakiegokolwiek | |rachunku). Skarżący nie wykazał jednocześnie, aby posiadał jakiekolwiek zaległości płatnicze, albo inne obciążenia finansowe. | |Z analizy rachunku bankowego skarżącego wynika, że wykazuje on płynność finansową. Regularnie wpływa na ten rachunek świadczenie | |rentowe. Skarżący dokonuje również wpłat własnych na ten rachunek bankowy, np.: 200 zł (6 sierpnia 2018 r.) oraz przelewów miedzy | |swoimi dwoma kontami. Ponadto E. P. regularnie zasila konto kwotą 100 zł tytułem [...]. | |W ocenie rozpoznającego wniosek skarżący powinien być w stanie uiścić część wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł (a więc połowę | |tego wpisu). | |Jednocześnie poza zasięgiem jego możliwości finansowych może być ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika procesowego we własnym | |zakresie. W tym stanie rzeczy, jego żądanie w zakresie ustanowienia radcy prawnego z urzędu należało uwzględnić. | |Mając powyższe na uwadze, postanowiono jak w sentencji, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w związku z art. 246 §| |1 pkt 1 P.p.s.a. | | | | |