III SA/Wa 1309/18

Dnia 27 czerwca 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: , Przewodniczący Sędzia WSA Monika Barszcz, po rozpoznaniu w dniu 27 czerwca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi U. sp. z o.o. z siedzibą w W. na czynność Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego w W. z dnia [...] października 2017 r. nr [...] w przedmiocie wykreślenia z rejestru podatników podatku od towarów i usług postanawia: odrzucić skargę Skarżąca – U. sp. z o.o. z siedzibą w W. pismem z dnia 16 kwietnia 2019 r. wniosła skargę na czynność Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego w W. z dnia [...] października 2017 r. w przedmiocie wykreślenia z rejestru podatników podatku od towarów i usług. Skarżąca wraz ze skargą złożyła wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Postanowieniem z dnia 31 lipca 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił skarżącym przywrócenia do złożenia skargi. Po rozpoznaniu zażalenia Skarżącej, Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 8 listopada 2018 r., sygn. akt. II FZ 325/18 uchylił ww. postanowienie. Po ponownym rozpoznaniu sprawy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 30 kwietnia 2019 r. odmówił przywrócenia terminu do wniesienia skargi. Ww. postanowienie zostało zaskarżone przez Skarżącą. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje: Skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. 53 § 2 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 z późn. zm.) – zwanej dalej: "p.p.s.a.",w brzmieniu obowiązującym w dacie wniesienia skargiw przedmiotowej sprawie skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargo, w terminie trzydziestu dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się o wydaniu aktu lub podjęciu innej czynności. Skargę wniesioną po upływie tego terminu sąd odrzuca na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Natomiast zgodnie z art. 58 § 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem, zaś odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Do skutecznego wniesienia skargi do sądu administracyjnego konieczne jest zatem zarówno zachowanie 30-dniowego terminu od dnia doręczenia stronie rozstrzygnięcia administracyjnego zapadłego w sprawie oraz wniesienie skargi za pośrednictwem właściwego organu administracji. Z akt administracyjnych sprawy, uzupełnionych przez organ o duplikat zwrotnego potwierdzenia odbioru zawiadomienia z dnia 17 października 2017 r. o wykreśleniu z rejestru podatników podatku od towarów i usług zawierający informacje, wynika, iż o podjęciu przez Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego w W. zaskarżonej czynności Skarżąca została zawiadomiona w trybie art. 150 § 4 O.p., z dniem 7 listopada 2017 r. Przesyłka z zawiadomieniem nie została podjęta w terminie, wysłana na obowiązujący wówczas adres ze złym pouczeniem o prawie zaskarżenia według stanu prawnego obowiązującego do 31 maja 2017 r. Spółka nie zastosowała także poprzedniego trybu obowiązującego do 31 maja 2017 r. i nie złożyła wezwania do usunięcia naruszenia prawa po upływie terminu wskazanego w art. 53 p.p.s.a. w brzmieniu obowiązującym do 31 maja 2017 r. Natomiast skarga na powyższą decyzję nadana została w urzędzie pocztowym 16 kwietnia 2018 r. W tym stanie rzeczy uznać trzeba, że trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi, za pośrednictwem organu na czynność, o której zawiadomiono Skarżącą w dniu 7 listopada 2017 r., rozpoczął bieg w dniu 8 listopada 2017 r. i upłynął 7 grudnia 2017 r. (piątek), zgodnie z zasadami obliczania terminów przewidzianymi w art. 83 § 1 p.p.s.a., który to przepis odsyła w tym zakresie do przepisów prawa cywilnego. Stosownie zaś do treści art. 111 Kodeksu cywilnego, termin oznaczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia, przy czym jeżeli początkiem terminu oznaczonego w dniach jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym to zdarzenie nastąpiło. Jak wskazano wyżej skarżący nadali przesyłkę listową, zawierającą skargę 17 czerwca 2017 r., co oznacza, że złożyła skargę z uchybieniem terminu określonego w art. 53 § 2 p.p.s.a. Mając zatem na względzie fakt, iż termin do wniesienia skargi nie został przywrócony sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a., postanowiono o odrzuceniu skargi.