I SA/Wa 1925/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Elżbieta Lenart po rozpoznaniu w dniu 4 grudnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Gminy [...] na decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia [...] sierpnia 2018 r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieopłatnego nabycia prawa własności nieruchomości postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić Gminie [...] kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego. Gmina [...] złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia [...] sierpnia 2018 r., nr [...], wydaną w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieopłatnego nabycia prawa własności nieruchomości. Zarządzeniami z dnia 19 października 2018 r. skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 ppsa), poprzez nadesłanie 1 odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem oraz do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 zł. Przesyłka zawierająca powyższe zarządzenia została doręczona skarżącej w dniu 29 października 2018 r. (k. 20 akt sądowych). W dniu 2 listopada 2018 r. strona skarżąca uiściła wpis sądowy, zaś w dniu 9 listopada 2018 r. (data stempla pocztowego) przesłała 1 odpis skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: W myśl art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302) sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Zgodnie z art. 47 § 1 tej ustawy do pisma należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Przepis art. 49 § 1 ppsa stanowi natomiast, że w przypadku, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W niniejszej sprawie wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi, poprzez nadesłanie 1 odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, doręczono skarżącej w dniu 29 października 2018 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki (k. 20 akt sądowych). Strona skarżąca w wyznaczonym 7-dniowym terminie uiściła wpis od skargi (w dniu 2 listopada 2018 r.), jednak, w terminie tym, tj. do dnia 5 listopada 2018 r., nie nadesłała 1 odpisu skargi. Został on nadany dopiero w dniu 9 listopada 2018 r., tj. z kilkudniowym uchybieniem terminu. W tym miejscu wskazać należy, iż Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale z dnia 18 grudnia 2013 r., sygn. akt I OPS 13/13 uznał, że złożenie przez skarżącego wymaganych odpisów skargi po upływie wyznaczonego terminu, o którym mowa w art. 49 § 1 P.p.s.a, ale przed odrzuceniem skargi, oznacza, że skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu i podlega odrzuceniu, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Tak samo należy zatem uczynić w przypadku nieprzedłożenia przez stronę w zakreślonym terminie odpisów skargi, do nadesłania których została wezwana. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.